11. 建設(shè)覆蓋全國路網(wǎng)的道路交通地理信息系統(tǒng)。開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能汽車基礎(chǔ)地圖，建立完善包含路網(wǎng)信息的地理信息系統(tǒng)，提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)。制作并優(yōu)化智能汽車基礎(chǔ)地圖信息庫模型與結(jié)構(gòu)。推動(dòng)建立智能汽車基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)共享機(jī)制。構(gòu)建道路交通地理信息系統(tǒng)快速動(dòng)態(tài)更新和在線服務(wù)體系。

12. 建設(shè)國家智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺。充分利用現(xiàn)有設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)邏輯協(xié)同、物理分散的云計(jì)算中心，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，風(fēng)險(xiǎn)可控、安全可靠的云控基礎(chǔ)軟件，逐步實(shí)現(xiàn)車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

（四）構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

13. 健全法律法規(guī)。開展智能汽車“機(jī)器駕駛?cè)恕闭J(rèn)定、責(zé)任確認(rèn)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)管理等法律問題及倫理規(guī)范研究，明確相關(guān)主體的法律權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等。推動(dòng)出臺規(guī)范智能汽車測試、準(zhǔn)入、使用、監(jiān)管等方面的法律法規(guī)規(guī)范，促進(jìn)《道路交通安全法》等法律法規(guī)修訂完善。完善測繪地理信息法律法規(guī)。

14. 完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建智能汽車中國標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)制定車載關(guān)鍵系統(tǒng)、智能汽車基礎(chǔ)地圖、云控基礎(chǔ)平臺、安全防護(hù)、智能化基礎(chǔ)設(shè)施等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及“人–車–路–云”系統(tǒng)協(xié)同的車用無線通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備接口規(guī)范。建立智能汽車等級劃分及評估準(zhǔn)則，制定智能汽車產(chǎn)品認(rèn)證、運(yùn)行安全、自動(dòng)駕駛能力測試標(biāo)準(zhǔn)，完善仿真場景、封閉場地、半開放場地、公共道路測試方法。制定人機(jī)控制轉(zhuǎn)換、車路交互、車車交互及事件記錄、車輛事故產(chǎn)品缺陷調(diào)查等標(biāo)準(zhǔn)。

15. 推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可。建立健全企業(yè)自評估、報(bào)備和第三方技術(shù)檢驗(yàn)相結(jié)合的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制，構(gòu)建覆蓋智能汽車全生命周期的綜合認(rèn)證服務(wù)體系。開展關(guān)鍵軟硬件功能性、可靠性、安全性認(rèn)證，制定面向不同等級智能汽車的認(rèn)證規(guī)范及規(guī)則。推動(dòng)測試示范區(qū)評價(jià)能力和體系建設(shè)。

（五）構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系。

16. 加強(qiáng)車輛產(chǎn)品管理。完善智能汽車生產(chǎn)、準(zhǔn)入、銷售、檢驗(yàn)、登記、召回等管理規(guī)定。研究制定智能汽車相關(guān)產(chǎn)品安全審核和管理辦法。加強(qiáng)智能汽車產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、進(jìn)出口等監(jiān)管，構(gòu)建質(zhì)量安全、功能安全防控體系，明確安全責(zé)任主體，完善智能汽車道路交通違法違規(guī)行為取證和處置、安全事故追溯和責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定。明確車用無線通信設(shè)備型號核準(zhǔn)和進(jìn)網(wǎng)許可辦理流程。完善智能汽車場地測試標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)公共道路測試審核和監(jiān)管，推進(jìn)運(yùn)行安全和自動(dòng)駕駛能力測試基地建設(shè)。

17. 加強(qiáng)車輛使用管理。頒布智能汽車標(biāo)識管理辦法，強(qiáng)化智能汽車的身份認(rèn)證、實(shí)時(shí)跟蹤和事件溯源。建立公開透明的智能汽車監(jiān)管和事故報(bào)告機(jī)制，完善多方聯(lián)動(dòng)、信息共享、實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的運(yùn)行監(jiān)管體系。加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可管理。制定智能汽車軟硬件升級更新、售后服務(wù)、質(zhì)量擔(dān)保、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域管理規(guī)定，積極推進(jìn)智能汽車商業(yè)化應(yīng)用。

（六）構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系。

18. 完善安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級保護(hù)，完善智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，建立覆蓋汽車制造企業(yè)、電子零部件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)提供商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險(xiǎn)評估、等級測評、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。

19. 提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。搭建多層縱深防御、軟硬件結(jié)合的安全防護(hù)體系，加強(qiáng)車載芯片、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等安全可靠性設(shè)計(jì)，開展車載信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺及關(guān)鍵電子零部件安全檢測，強(qiáng)化遠(yuǎn)程軟件更新、監(jiān)控服務(wù)等安全管理。實(shí)施統(tǒng)一身份權(quán)限認(rèn)證管理。建立北斗系統(tǒng)抗干擾和防欺騙安全防護(hù)體系。按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，提升應(yīng)急處置能力。

20. 加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理。建立覆蓋智能汽車數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理機(jī)制，明確相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任和具體要求。實(shí)行重要數(shù)據(jù)分類分級管理，確保用戶信息、車輛信息、測繪地理信息等數(shù)據(jù)安全可控。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)出境安全等評估。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展重大政策、重大任務(wù)、重大工程實(shí)施，及時(shí)解決重大問題。充分發(fā)揮國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)委員會(huì)等工作機(jī)制作用，按照部門職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，形成發(fā)展合力。培育智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺等新型市場主體，推動(dòng)落實(shí)戰(zhàn)略確定的各項(xiàng)任務(wù)。組織相關(guān)領(lǐng)域知名專家學(xué)者和機(jī)構(gòu)開展咨詢服務(wù)，加強(qiáng)智力保障。

（二）完善扶持政策。

研究制定相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，出臺促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛發(fā)展的政策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范有序參與智能汽車發(fā)展。利用多種資金渠道，支持智能汽車基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智能交通及智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)等。強(qiáng)化稅收金融政策引導(dǎo)，對符合條件的企業(yè)按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠，落實(shí)中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策。利用金融租賃等政策工具，重點(diǎn)扶持新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

（三）強(qiáng)化人才保障。

建立重大項(xiàng)目與人才引進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大國際領(lǐng)軍人才和骨干人才引進(jìn)力度。推動(dòng)汽車與信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域人才交流，加快培養(yǎng)復(fù)合型專家和科技帶頭人。深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校合作開設(shè)相關(guān)專業(yè)，協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新型中青年科技人才、工程技術(shù)人才、高級技工和管理人才。

（四）深化國際合作。

鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和市場化應(yīng)用。支持國內(nèi)企業(yè)加快國際市場布局，增強(qiáng)海外研發(fā)能力。鼓勵(lì)外資企業(yè)積極參與智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用多雙邊合作和高層對話機(jī)制，搭建國際產(chǎn)業(yè)合作平臺。深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制定與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果國際互認(rèn)和采信。積極開展智能汽車法律法規(guī)國際交流合作。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本重點(diǎn)投向智能汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，嚴(yán)禁以發(fā)展智能汽車為名，新建或擴(kuò)大汽車整車生產(chǎn)能力。加大質(zhì)量、安全、環(huán)保、反不正當(dāng)競爭等監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范智能汽車市場秩序。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新專利保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制。完善智能汽車領(lǐng)域信用規(guī)范，營造誠實(shí)守信市場環(huán)境。加強(qiáng)智能汽車科普宣傳和輿論引導(dǎo)，提高社會(huì)認(rèn)知度。