按此方案歸類還需要考慮如下問題:一是投資和市場準入需做出調(diào)整,適當(dāng)降低門檻;二是作為低速乘用車需要考慮差異性的路權(quán)及監(jiān)管手段,避免影響交通秩序。二是作為特殊類別的摩托車,可定義為"純電動四輪摩托車"。參照歐盟L6e/L7e管理模式納入摩托車管理。
這個方案有如下好處:一是我國相關(guān)標(biāo)準已基本覆蓋了歐洲對L6e/L7e的車輛功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保、安全以及動力性能等所有法規(guī)要求,標(biāo)準體系有較好的基礎(chǔ),目前不少廠家巴經(jīng)按照L6e/L7e標(biāo)準生產(chǎn)出口產(chǎn)品;二是摩托車行業(yè)投資門檻較低,有利于現(xiàn)有低速電動車企業(yè)的發(fā)展;三是牌照、駕照較易獲取,登記、保險費用較低,綜合使用成本低;四是有牌照類別的限制,容易通過"禁令標(biāo)識"等手段,限制其在高速、一級、快速等高風(fēng)險道路行駛,合理使用道路資源;五是地方政府可以根據(jù)情況決定放行或禁行,具有一定的靈活性。如在北京、上海等交通特別繁忙城市或路段可實行"禁摩"。
此方案存在如下問題:一是現(xiàn)行摩托車標(biāo)準法規(guī)需增列"四輪車"的子項;二是在交通管理方面還應(yīng)對駕駛證、保險等做出規(guī)定;三是一二線城市基本都實施禁摩,路權(quán)受到嚴格限制,不利于市場的拓展。
無論哪種歸類,低速電動車都需注冊登記、前后上牌、持駕駛證駕駛、上車輛保險等,并納入機動車交通管理。課題組認為,兩種選擇各有利弊,但并無本質(zhì)差異。建議進一步深入分析后作出決定。