11月16日至11月22日，能源行業(yè)在南方電網(wǎng)“混改”方案已上報(bào)、天然氣消費(fèi)增速放緩、黑龍江龍煤集團(tuán)杏花煤礦發(fā)生火災(zāi)、數(shù)家企業(yè)被裁退出中歐光伏價(jià)格承諾延續(xù)存疑等熱點(diǎn)話題和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)上輿論關(guān)注度較高。其中，黑龍江龍煤集團(tuán)杏花煤礦“11.20”重大火災(zāi)事故引發(fā)輿論持續(xù)關(guān)注。

油氣改革方面，天然氣消費(fèi)增速放緩，油氣改革箭在弦上成為行業(yè)熱點(diǎn)話題。深化天然氣體制改革，著力推動(dòng)天然氣流通體制和市場(chǎng)化改革預(yù)期強(qiáng)烈。石油方面，俄羅斯收到中國(guó)巨額石油預(yù)付款、中石油擬整合天然氣管道業(yè)務(wù)獨(dú)立上市、“中國(guó)海油深水裝備梯隊(duì)建成 深海油氣開(kāi)發(fā)步伐加快”等受到關(guān)注。此外，媒體還關(guān)注了石化“十三五”發(fā)展路線圖浮現(xiàn)、中石化擬退出華泰保險(xiǎn)、我國(guó)發(fā)布11項(xiàng)溫室氣體管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等其他方面信息。

電力方面，南方電網(wǎng)“混改”方案已上報(bào)或成為新一輪央企混改的“揭幕戰(zhàn)”引發(fā)輿論集中關(guān)注。同時(shí)，有關(guān)具體混改形式、混改主體等內(nèi)容也將成為輿論關(guān)注重點(diǎn)。此外，媒體還關(guān)注了電改首批配套文件最快本周發(fā)布、環(huán)保部揪出東北霧霾“病因”為華電能源等超排、華潤(rùn)女高管看守所帶話讓原總裁“什么都別講”、中國(guó)發(fā)布未來(lái)5年電力科技重大技術(shù)方向等其他話題。

煤炭方面，黑龍江龍煤集團(tuán)杏花煤礦“11.20”重大火災(zāi)事故成為核心話題。在煤炭企業(yè)普遍艱難求生的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)話題可能引發(fā)的輿論風(fēng)險(xiǎn)值得企業(yè)重視。此外，環(huán)保部稱(chēng)京津冀散煤煤質(zhì)超標(biāo)較多、煤炭市場(chǎng)仍供大于求、我國(guó)煤炭消費(fèi)量出現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)、中煤協(xié)稱(chēng)正在抓緊研究煤炭產(chǎn)能退出機(jī)制等消息也受到關(guān)注。

新能源方面，數(shù)家企業(yè)被裁退出中歐光伏價(jià)格承諾延續(xù)存疑引發(fā)媒體集中關(guān)注。輿論聚焦被取消價(jià)格承諾協(xié)議資格對(duì)中歐光伏價(jià)格承諾協(xié)議續(xù)作問(wèn)題的影響。此外，中核簽下阿根廷核電站建設(shè)合同、波蘭總統(tǒng)訪華并有望簽高鐵或核電項(xiàng)目、國(guó)家推公交新能源化、新能源車(chē)發(fā)展需把握需求政策兩要點(diǎn)等熱點(diǎn)話題也受到關(guān)注。

① 監(jiān)測(cè)周期：2015.11.16-2015.11.22.②數(shù)據(jù)來(lái)源：人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室。

南方電網(wǎng)“混改”方案已上報(bào) 或再啟央企改革大幕

【輿情概述】11月19日，媒體報(bào)道稱(chēng)，南方電網(wǎng)將于11月底在深圳召開(kāi)會(huì)議，介紹混合所有制改革進(jìn)展。文章同時(shí)指出，目前南方電網(wǎng)“混改”方案已上報(bào)，未來(lái)或?qū)⒃谝恍┐蟮妮斪冸婍?xiàng)目以及有實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新性質(zhì)的供電區(qū)進(jìn)行探索。另?yè)?jù)報(bào)道，南方電網(wǎng)相關(guān)人士表示公司“混改”將于11月底正式啟動(dòng)，并由深圳供電局有限公司負(fù)責(zé)。報(bào)道同時(shí)指出，由南方電網(wǎng)全資子公司云南電網(wǎng)控股的文山電力正處于資產(chǎn)重組事項(xiàng)停牌中，是否涉及此次“混改”還不得而知，但某南方電網(wǎng)內(nèi)部人士表示，文山電力一直被認(rèn)為是南方電網(wǎng)改革的載體。

【輿論觀點(diǎn)】對(duì)于南網(wǎng)率先“混改”的消息，輿論關(guān)注點(diǎn)較為分散，其中《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》等媒體分析認(rèn)為，南網(wǎng)率先進(jìn)行電網(wǎng)“混改”，是對(duì)未來(lái)電網(wǎng)改革的積極探索，如果能夠順利推行，對(duì)電改來(lái)說(shuō)將成為重要利好。但目前企業(yè)受反腐、新能源等話題的影響，南網(wǎng)飽受市場(chǎng)詬病。而中國(guó)廣播網(wǎng)、《南方都市報(bào)》等則將關(guān)注點(diǎn)延伸至央企層面，相關(guān)報(bào)道稱(chēng)，除電網(wǎng)外，航空業(yè)、電信業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)央企整合重組的傳聞也此起彼伏，而受話題影響，兩市已有100余家國(guó)企上市公司處于停牌狀態(tài)。

【分析研判】對(duì)于南方電網(wǎng)此輪“混改”，有三層重要含義。一方面，電力改革步入深水區(qū)，電網(wǎng)方面的破冰與否一直受到輿論關(guān)注，南方電網(wǎng)的“混改”或?yàn)橥七M(jìn)行業(yè)改革的一面旗幟，媒體也會(huì)跟進(jìn)報(bào)道相關(guān)動(dòng)向。一方面隨著后續(xù)具體措施的進(jìn)一步明確，有關(guān)具體“混改”形式、“混改”主體等內(nèi)容將成為輿論關(guān)注的重點(diǎn)，而南方電網(wǎng)的相關(guān)舉措將為后續(xù)電網(wǎng)企業(yè)“混改”提供較大的借鑒意義。另一方面，南方電網(wǎng)此輪“混改”或成為新一輪央企混改的“揭幕戰(zhàn)”，對(duì)于資產(chǎn)注入、央企重組合并、困境企業(yè)的并購(gòu)借殼以及混合所有制改革所帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)等均將成為輿論對(duì)關(guān)注話題的關(guān)鍵點(diǎn)。

天然氣消費(fèi)增速放緩 油氣改革箭在弦上

【輿情概述】據(jù)報(bào)道，11月18日，在“2015年中國(guó)氣體清潔能源發(fā)展與能源大轉(zhuǎn)型高層論壇”上，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)張玉清表示，從2000年之后，我國(guó)天然氣的消費(fèi)增速都是在兩位數(shù)，去年只有8.5%，今年可能在5%-6%左右。我國(guó)要大力提高天然氣的消費(fèi)比重，擴(kuò)大天然氣的使用規(guī)模，力爭(zhēng)2020年天然氣消費(fèi)占一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到10%左右，2030年天然氣消費(fèi)占比達(dá)到15%左右。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在此次論壇上也表示，通過(guò)放開(kāi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行更大膽的體制革新，明年天然氣市場(chǎng)會(huì)有重大突破。

【輿論觀點(diǎn)】巴黎氣候大會(huì)在即，作為全球最大的溫室氣體排放國(guó)，中國(guó)的碳減排問(wèn)題受到世界關(guān)注。在國(guó)內(nèi)，環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題近些年來(lái)也成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。在中國(guó)的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭一家獨(dú)大，最清潔的石化能源——天然氣占比2015年預(yù)計(jì)僅有5.8%，比國(guó)際平均水平低18個(gè)百分點(diǎn)。主流觀點(diǎn)普遍認(rèn)為，大力發(fā)展天然氣是發(fā)達(dá)國(guó)家以及新興經(jīng)濟(jì)體能源系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中的典型做法。但天然氣輸送管網(wǎng)總里程不足、天然氣調(diào)峰儲(chǔ)氣能力較差，國(guó)際天然氣價(jià)格走低，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等環(huán)境因素也在一定程度上制約了我國(guó)天然氣的發(fā)展。專(zhuān)家認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)天然氣快速發(fā)展的目標(biāo)，必須深化天然氣體制改革，著力推動(dòng)天然氣流通體制和市場(chǎng)化改革。

【分析研判】目前來(lái)看，天然氣消費(fèi)增速的放緩在一定程度上是受宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響，但輿論觀點(diǎn)認(rèn)為，相對(duì)高昂的氣價(jià)或許才是主因。在治理大氣環(huán)境污染及調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要關(guān)口，輿論普遍關(guān)注新能源低碳化、智能化等特點(diǎn)，而天然氣作為優(yōu)質(zhì)清潔的化石能源，是替代煤炭等傳統(tǒng)能源的首選，這樣看來(lái)，油氣改革或“箭在弦上”。由于國(guó)際能源價(jià)格和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的雙重影響，我國(guó)天然氣消費(fèi)增速放緩，但一些業(yè)內(nèi)人士表示，盡管天然氣現(xiàn)有市場(chǎng)需求提升空間不大，但這為天然氣市場(chǎng)化改革贏得了空間，或倒逼我國(guó)天然氣價(jià)格改革?？傮w看來(lái)，面對(duì)越來(lái)越多有關(guān)環(huán)保的輿論壓力以及相對(duì)高昂的使用成本，深化天然氣市場(chǎng)化改革，調(diào)整價(jià)格，引入多元化市場(chǎng)主體勢(shì)在必行。