據(jù)介紹,工信部將嚴(yán)控新上稀土礦山開發(fā)和冶煉分離項目,除6大集團外的項目原則上不予審批。大集團組建后,稀土生產(chǎn)總量控制計劃集中下達給6大集團再分配。
而出口配額取消后,稀土走私也有望大幅減少。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世貿(mào)組織研究院執(zhí)行院長屠新泉表示,過去有些企業(yè)因為拿不到配額而走私,而現(xiàn)在只要有買方、有合同就能拿到稀土出口許可證,從事稀土出口。同時,出口關(guān)稅取消后稀土走私利潤也將大幅降低,將導(dǎo)致稀土走私減少。
事實上,有關(guān)部門打擊稀土出口走私的力度也在不斷加大。據(jù)介紹,自2014年10月起,8部委通過持續(xù)開展專項行動,累計查處盜采稀土案件46起,搗毀稀土非法采礦點14個;關(guān)閉28家稀土生產(chǎn)企業(yè),查扣非法稀土礦產(chǎn)品1.9萬多噸,注吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照161本;處罰貿(mào)易企業(yè)19家,罰款1148萬元;查獲走私稀土產(chǎn)品4933噸,案值近5億元。蘇波表示,將繼續(xù)加大打擊稀土出口走私的力度,建立出口企業(yè)黑名單并定期公布。
培育核心競爭力
2014年11月,中國南車首輛以稀土永磁牽引電機為動力的高鐵整車下線,與傳統(tǒng)交流異步電機相比,成本下降20%,節(jié)能10%。2015年全國規(guī)劃建設(shè)的96條軌道交通線如果都采用永磁同步牽引系統(tǒng),僅運營能耗每年可節(jié)約近2億元。智能制造、高端裝備、新能源汽車、工業(yè)機器人、3D打印等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為稀土產(chǎn)業(yè)提供了巨大的空間。
“加快完成6大稀土集團實質(zhì)性重組,將有助于規(guī)范市場秩序、加強創(chuàng)新能力建設(shè)、引進先進技術(shù)和高端人才,加快發(fā)展高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè),從而培育中國稀土的核心競爭力?!碧K波說。
據(jù)介紹,目前各部門利用稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造等專項資金,累計投入中央財政資金近40億元,引導(dǎo)企業(yè)加強高端稀土應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等,高端稀土材料及器件性能得到了普遍提高。
比如,與“十二五”初期相比,稀土永磁體磁性能由55提高到76,高端應(yīng)用市場占有率由15%提高到35%;高端LED發(fā)光材料實現(xiàn)了國產(chǎn)化,LED器件發(fā)光效率由100流明/瓦提高到140流明/瓦以上,LED顯示器國內(nèi)市場占有率由40%提高到80%以上。
蘇波表示,稀土企業(yè)要主動參與新能源汽車、工業(yè)機器人、污染防治等領(lǐng)域企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)設(shè)計開發(fā),建立以需求為導(dǎo)向的定制開發(fā)機制或企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。有關(guān)部門也將通過財政資金、產(chǎn)業(yè)基金、上市融資等渠道,繼續(xù)支持稀土高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并引導(dǎo)金融企業(yè)和社會資金投資稀土高端技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目。