從交通部近10年《道路交通安全事故統(tǒng)計年報》來看，涉及電動自行車的事故人數增加約6倍，而電動自行車社會保有量從2004年的不足2000萬輛到2013年的1.8億輛，增加了約8倍。每年新增保有量與當年事故總量增加量的比例基本相同，電動自行車事故率在10年內基本穩(wěn)定。

“電動自行車保有量的快速攀升，確實帶來了安全事故的上升，但簡單地以事故量上升、死亡人數增加來作出電動自行車發(fā)展存在重大安全隱患的結論，是違反科學規(guī)律的?！本G源集團董事長倪捷表示，使用數量的基數增加難免會帶來傷亡人數基數的增加。他認為，如果僅憑交通事故個案而作出缺乏科學精神的誤判，并以此為基礎作出控制電動自行車總量，改變電動車發(fā)展軌跡的政策，會產生適得其反的效果。

電動自行車新國標起草修訂專家組發(fā)布的《電動自行車快速發(fā)展對交通安全的影響研究白皮書》顯示，依據交通部歷年事故數據直接計算出自行車、摩托車、電動自行車3種兩輪交通方式的死傷比，可以看出，連續(xù)10年電動自行車的死傷比最低。有專家分析認為，兩輪車交通總體的安全代價隨著電動自行車比例的上升而下降，電動自行車的安全代價遠低于其他兩輪車。

“性能提高促進安全提高的積極意義，遠大于可能的安全威脅?！蹦呓菡J為，如果能夠有效控制單純涉及安全的重要性能，如制動性能、整車重心等，則可以消除核心性能上升的所謂安全擔憂，達到雙贏的局面。反之，若采用稱重上牌等低級的控制手段，則會影響安全綠色交通工具發(fā)揮更好的作用。

此外，專家表示，推出針對電動自行車肇事的第三者責任保險，促進電動自行車與機動車分道行駛，加強各種有效的警示宣傳等，都是降低電動自行車交通違法行為概率的有效手段。

新國標將強化安全性

“電動自行車是隨著我國經濟發(fā)展而同步發(fā)展起來的，這說明其與我國國情緊密結合?！敝袊孕熊噮f(xié)會助力車專業(yè)委員會主任陸金龍表示，不能因為發(fā)生了安全事故就徹底否定其作用，而應加強對行業(yè)標準的制定和監(jiān)管。

安全是電動自行車的核心要素。陸金龍透露，《電動自行車通用技術條件》新國標已經送審，如果能夠順利通過，將極大地促進電動自行車行業(yè)的發(fā)展。他介紹，與舊版國標相比，新國標從之前的34項標準調整到45項標準，其中增加的新標準全部涉及安全方面，包括制動、車架強度、電氣、淋水、過充等多個與電動自行車使用安全密切相關的標準。

此外，已經送審的新國標與舊國標相比更為完整和體系化，且行業(yè)協(xié)會和相關企業(yè)已經進行了多次整車實驗，擁有大量的實驗數據，更具科學性。

與此同時，隨著近年來產業(yè)的轉型升級，電動自行車界也在主動建立自己的行業(yè)標準，自覺將低端產品排斥在外。現在，全國電動自行車生產企業(yè)已從原先的2600多家減少到600余家，十強企業(yè)的產量已經占到整個行業(yè)的47%，產品安全性能隨之得到提升。

“事實上，很多電動自行車企業(yè)已經開始自覺在減震、制動、智能化等方面提高技術性能，同時通過控制系統(tǒng)對超速車輛作出減速、停駛的反應，修訂國標將從這些方面使安全技術更加明確和規(guī)范。”陸金龍說。在近期舉行的第33屆中國江蘇國際自行車、新能源電動車及零部件交易會上，綠源集團等企業(yè)按照主動安全和被動安全分門別類，專門研發(fā)出陡坡緩降、雙動作啟動等保護用戶安全的技術和功能。