充電難無疑是新能源汽車市場的一大“痛腳”，但在充電設施建設市場存在壟斷、標準不統(tǒng)一，車企、電網(wǎng)公司和政府之間還未達成真正的共識，市場也沒有敞開懷抱接受新能源的大環(huán)境下，持續(xù)的政策支持和補貼能起到的作用恐怕有限。 

    新能源汽車的發(fā)展當然需要錢，但更需要對整個市場和行業(yè)的整體思考和詳細規(guī)劃，切不可“有錢”就任性而為。 

    11月25日，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部門聯(lián)合下發(fā)《關于新能源汽車充電設施建設獎勵的通知》(下稱《通知》)，稱中央財政擬安排資金對2013年到2015年期間新能源汽車推廣效果較好的城市或城市群給予充電設施建設獎勵，年獎勵額度在1000萬元到1.2億元之間。消息一出媒體沸騰，紛紛大嘆長期阻礙新能源車推廣的“雞生蛋還是蛋生雞”邏輯怪圈終于將被打破，新能源市場再度迎來大利好。 

    平心而論，充電難無疑是新能源汽車市場的一大“痛腳”，但在充電設施建設市場存在壟斷、標準不統(tǒng)一，車企、電網(wǎng)公司和政府之間還未達成真正的共識，市場也沒有敞開懷抱接受新能源的大環(huán)境下，持續(xù)的政策支持和補貼能起到的作用恐怕有限。 

    政策利好不斷 實際收效甚微 

    實際上，從2012年的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)》，2013年的《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，到今年7月的《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，再到此次《通知》發(fā)布，都對新能源汽車充電基礎設施的建設和運營給出了政策支持和資金補貼。

    然而，持續(xù)不斷的政策利好卻沒有取得預期的良好效果。根據(jù)《國網(wǎng)電網(wǎng)公司社會責任報告》(2013年)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，國家電網(wǎng)公司累計建成電動汽車充換電站400座，充電樁1.9萬臺，離2012年發(fā)布的《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》中“到2015年左右，在20個以上示范城市和周邊區(qū)域建成由40萬個充電樁、2000個充換電站構成的網(wǎng)絡化供電體系，滿足電動汽車大規(guī)模商業(yè)化示范能源供給需求”的目標仍舊相去甚遠。

    與之相對的，新能源汽車的推廣情況也非常尷尬。財政部、科技部、工信部、發(fā)改委等分別于2013年11月和2014年1月發(fā)布了兩批新能源汽車推廣應用城市（群）名單，共39個城市（群）88個城市入圍。按照上述部委制定的我國新能源汽車推廣應用城市(群)申報計劃，2013年至2015年39個推廣應用城市(群)將累計推廣新能源汽車33.6萬輛。但截至今年9月，完成的推廣量僅為目標量的11.49%，其中長春、哈爾濱、蘭州、?？诘?個城市和地區(qū)的新能源車推廣完成比例為0，?？谏踔辽形从行履茉雌囃茝V。 

    從好的方面來看，此前的政策利好雖然提及給予充電設施建設補貼，但沒有具體的操作細節(jié)和金額標準，無異于鏡花水月。而撇開此次獎勵的金額對于前期投入資金需求巨大的充電設施建設是否杯水車薪不談，《通知》的出臺至少讓地方政府和電網(wǎng)公司看到了拿現(xiàn)錢的希望，雖然這也是建立在新能源車推廣到一定數(shù)量的基礎之上。