電池百人會(huì)企業(yè)家參觀青島特銳德  攝影/中國電池網(wǎng) 陳芳芳

新能源汽車作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的重要突破口。進(jìn)入2016年，全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入爆發(fā)增長(zhǎng)期，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)11月上旬的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-10月新能源汽車生產(chǎn)35.5萬輛，銷售33.7萬輛，比上年同期分別增長(zhǎng)77.9%和82.2%。其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成27.6萬輛和25.8萬輛，比上年同期分別增長(zhǎng)98.1%和102.5%；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷均完成7.9萬輛，比上年同期分別增長(zhǎng)31.0%和37.2%。

充電樁建設(shè)

但全國范圍來看，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，已經(jīng)成為影響我國新能源汽車推廣的障礙。我國新能源汽車的“車樁比”大約在8：1，遠(yuǎn)低于1：1-1.2的理論配比。當(dāng)前，充電網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)滯后已經(jīng)成為影響消費(fèi)者采購新能源汽車的重要因素。

京津冀地區(qū)作為我國貫徹大氣污染防治的重點(diǎn)地區(qū)，以北京市為代表，將純電驅(qū)動(dòng)汽車作為新能源汽車發(fā)展的重要方向。也正是在這一地區(qū)，公用充電設(shè)施建設(shè)的困境已經(jīng)暴露出來：建設(shè)用地成本高、基礎(chǔ)設(shè)施配套亟待完善、充電設(shè)施投資成本高、充電設(shè)施運(yùn)營效率低和營利能力弱……如何破解這些難題，真正推動(dòng)新能源汽車發(fā)展，企業(yè)不得不認(rèn)真思考。

三地都在加速 但水平不一

從整體上看，京津冀地區(qū)新能源汽車公用充電設(shè)施建設(shè)已呈現(xiàn)加快態(tài)勢(shì)。國家支持新能源汽車充電樁建設(shè)的政策逐步完善，自2014年以來，中央各部門已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于充電設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、財(cái)政補(bǔ)貼和地區(qū)推廣任務(wù)等措施，并制定和統(tǒng)一相關(guān)充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)充電樁的建設(shè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，京津冀地區(qū)的充電樁建設(shè)正在快速發(fā)展。

分行政區(qū)劃看，京津冀三地的公用充電樁建設(shè)都已加速，但發(fā)展水平不一。北京市已初步形成六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)，公共充電樁與私人電動(dòng)汽車數(shù)量之比達(dá)到了1：4。2016年計(jì)劃新建公用充電樁5000個(gè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)公用充電設(shè)施突破1萬個(gè)，到2017年將在全市范圍內(nèi)形成平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。

2016年1月21日，北京西站附近的地下車庫新安裝充電樁和系能源汽車疏解春運(yùn)高峰期、倡導(dǎo)綠色出行。

天津市公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)即將成型。天津通過PPP模式帶動(dòng)社會(huì)資本參與公共充電樁建設(shè)，2016年計(jì)劃新建2785臺(tái)充電樁，初步實(shí)現(xiàn)天津中心城區(qū)5公里以內(nèi)和郊區(qū)8公里以內(nèi)的公共充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2020年全市充電樁建設(shè)數(shù)量達(dá)到2萬個(gè)。

河北公用充電設(shè)施處于建設(shè)初期，少數(shù)幾個(gè)地級(jí)市初具規(guī)模。河北計(jì)劃在2016年實(shí)現(xiàn)河北全省高速公路服務(wù)區(qū)充電站的全覆蓋，計(jì)劃到2020年全省建設(shè)公用充電站1533座，充電樁25730個(gè)。

而從三省市的聯(lián)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)看，京津冀的城際間快速充電網(wǎng)絡(luò)已在構(gòu)建當(dāng)中。根據(jù)《京津冀高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃綱要》，到2017年底，京津冀區(qū)域內(nèi)所有高速路都要建充電設(shè)施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)區(qū)均建有充電設(shè)施，到2020年，實(shí)現(xiàn)京津冀一體化的公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)運(yùn)營面臨五大困境

在公用充電樁的建設(shè)環(huán)節(jié)，受到用地成本高、配套能力弱和設(shè)備投資成本高的因素困擾。

1 建設(shè)用地的開發(fā)成本過高

公用充電需求主要集中在城市商業(yè)區(qū)、停車場(chǎng)、公路服務(wù)區(qū)等公共區(qū)域，從京津冀三地的城市發(fā)展水平看，北京、天津、以及石家莊和唐山等地級(jí)市的中心城區(qū)商業(yè)開發(fā)成熟，充電場(chǎng)站的建設(shè)，將涉及到土地拆遷、產(chǎn)權(quán)歸屬等問題，土地的二次開發(fā)成本高。如北京地區(qū)，在2014年一級(jí)商業(yè)用地的土地基準(zhǔn)價(jià)格就已經(jīng)達(dá)到了2.9萬/平方米，進(jìn)入2016年，土地再開發(fā)的成本更加高昂。

2 基礎(chǔ)設(shè)施配套能力亟待完善

充電場(chǎng)站的建設(shè)需要供電、國土、規(guī)劃、交通等部門配合。其中，大城市的中心城區(qū)發(fā)展的環(huán)境資源緊張，北京、天津等城市的電力、交通等方面的規(guī)劃和建設(shè)挖潛空間有限，如對(duì)電力保障要求高，對(duì)電線、變壓器、電表等電力設(shè)施增容，將對(duì)所在區(qū)域電力負(fù)荷形成挑戰(zhàn)。另一方面，河北省的遠(yuǎn)郊區(qū)縣，由于商業(yè)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開發(fā)不足，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)跟不上充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需求，公用充電場(chǎng)站的建設(shè)必須進(jìn)行周邊附屬設(shè)施的投資，整體上抬高了充電企業(yè)的投資負(fù)擔(dān)。

3 充電設(shè)施投資成本高

目前，2015年國家電網(wǎng)電氣設(shè)備招標(biāo)和已建成城際充電站顯示，每座充電站由4根直流快充樁組成，單根樁的加權(quán)平均功率為86379W，城際充電樁8.6萬~17.2萬元，一座城際充電站投資為137.6萬~275.2萬元。由此看來，即便實(shí)現(xiàn)規(guī)?；ㄔO(shè)，公用充電站的一個(gè)快速充電樁的投資建設(shè)成本在10萬元左右，而公用充電服務(wù)費(fèi)額度有限，目前公用充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依賴政府補(bǔ)貼，如北京市政府將給予總投資30%的固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持，廊坊市給予項(xiàng)目投資額20%的補(bǔ)助。

在運(yùn)營環(huán)節(jié)，充電企業(yè)受到設(shè)施營運(yùn)效率低、投資回報(bào)率低的困擾。