三、《新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》

去年4月，四部委發(fā)布了《2016-2020年新能源汽車示范推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》，對(duì)新能源補(bǔ)貼政策進(jìn)行的全方位調(diào)整。新的政策主要體現(xiàn)在補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大了，不僅限于新能源汽車示范推廣城市，而是全國(guó)范圍內(nèi)都可以獲得國(guó)家的補(bǔ)貼；另外還加速了新能源汽車補(bǔ)貼的退坡：2017年-2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019年—2020年下降40%，針對(duì)燃料電池車型的補(bǔ)貼是沒(méi)有退坡的；國(guó)家還對(duì)規(guī)則進(jìn)行細(xì)化，比如針對(duì)純電動(dòng)汽車的車長(zhǎng)、續(xù)航歷程和燃料消耗量等進(jìn)行了明確。

針對(duì)純電動(dòng)乘用車，國(guó)家明確了根據(jù)整車整備質(zhì)量不同，在特定工況條件下百公里能耗提出了相應(yīng)的要求。針對(duì)這一情況，我們先是對(duì)2016年北京車展上展出的相關(guān)典型車型進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，在北京車展上新展出的新能源車型基本上是滿足國(guó)家新的補(bǔ)貼要求的。另外，我們也對(duì)2016年一季度一到三月份生產(chǎn)的46款滿足續(xù)航里程百公里以上，最高時(shí)速一百公里的車型進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)46款車型中有38款是滿足新的補(bǔ)貼政策的，有8款是不滿足的，其中微型車有6款，中級(jí)及以上是2款， 但是這8款市場(chǎng)份額相對(duì)較低，所以對(duì)行業(yè)的影響也是有限。

純電動(dòng)補(bǔ)貼政策影響較大的應(yīng)該是現(xiàn)在市場(chǎng)上的微小型純電動(dòng)乘用車和純電動(dòng)物流車，因?yàn)橛捎谥罢麄滟|(zhì)量、技術(shù)水平以及成本的要求，相關(guān)電池的能量密度包括匹配水平，相對(duì)還有一定差距，整車企業(yè)之后可以會(huì)針對(duì)這一方面進(jìn)行重點(diǎn)突破。

新的補(bǔ)貼政策影響最大的是純電動(dòng)客車，我們看到新的政策是將之前6-8米和8-10米客車的補(bǔ)貼力度縮水了約40%和25% ，也就是說(shuō)由之前的0.5倍和0.8倍下降到0.3倍和0.6倍，這對(duì)純電動(dòng)客車制造的影響相當(dāng)大。

通過(guò)梳理市場(chǎng)上純電動(dòng)客車銷量前10的企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)則影響最大的6-10米客車企業(yè)是我們國(guó)家純電動(dòng)客車的主要市場(chǎng)，整車企業(yè)中除了比亞迪以外其他幾乎所有純電動(dòng)客車企業(yè)的主要產(chǎn)品都是6-8米純電動(dòng)客車，大概占三分之二的市場(chǎng)份額，因此國(guó)家新的補(bǔ)貼政策出臺(tái)對(duì)純電動(dòng)客車的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，我們預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)產(chǎn)生比較大的影響。

針對(duì)純電動(dòng)專用車的補(bǔ)貼，國(guó)家采取了根據(jù)電池電量分段補(bǔ)助并且設(shè)定上限的調(diào)整策略。此后，純電動(dòng)專用車企業(yè)通過(guò)加大帶電量來(lái)獲取更多的國(guó)家補(bǔ)貼的方式則行不通了，這也是鼓勵(lì)鼓勵(lì)純電動(dòng)專用車企業(yè)加速動(dòng)力電池和整車技術(shù)水平提升，而不是簡(jiǎn)單的提高帶電量。

我們也簡(jiǎn)單分析了2015年的純電動(dòng)專用車市場(chǎng)，大概有四萬(wàn)四千多輛車型，其中帶電量在50千瓦時(shí)以上的大概不到一萬(wàn)輛，所以新政策對(duì)市場(chǎng)的影響相對(duì)不大，但是也體現(xiàn)了國(guó)家的一個(gè)趨勢(shì)，就是要通過(guò)輕量化和技術(shù)提升，而不是單純的帶電量有多少。

最后說(shuō)到一個(gè)新的趨勢(shì)：未來(lái)國(guó)家可能會(huì)采取新能源汽車積分交易的策略來(lái)替代簡(jiǎn)單的新能源補(bǔ)貼。大家都知道，2020年后國(guó)家對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼要么是取消要么是極度下降，未來(lái)可能還是會(huì)通過(guò)市場(chǎng)和政策的雙重推手來(lái)實(shí)現(xiàn)新能源汽車的推廣。