尤其是國(guó)家在公車(chē)采購(gòu)領(lǐng)域?qū)π履茉雌?chē)的扶持更是顯而易見(jiàn)。中汽協(xié)發(fā)布的《中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展年度報(bào)告(2015)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)就顯示，2014年我國(guó)新能源汽車(chē)中，有高達(dá)64.2%用于公共領(lǐng)域。

　　當(dāng)然，政府著力推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展并不是“中國(guó)特色”。美國(guó)汽車(chē)工業(yè)聯(lián)盟副會(huì)長(zhǎng)格勞瑞亞·伯奎斯特在2015中國(guó)汽車(chē)論壇上就講到，美國(guó)新能源汽車(chē)的最大客戶目前也是政府，并且作為推廣新能源汽車(chē)的典范，“無(wú)論是聯(lián)邦政府，還是州政府，都購(gòu)買(mǎi)了數(shù)百輛的新能源汽車(chē)”。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，推廣新能源汽車(chē)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，而分別于3月和4月發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于2016～2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，顯示了國(guó)家層面對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的持續(xù)支持態(tài)度。

　　電池“短板”制約

　　盡管我國(guó)新能源汽車(chē)在過(guò)去一年成績(jī)“惹眼”，但不可回避的是，新能源汽車(chē)的發(fā)展其實(shí)并未達(dá)到此前預(yù)期。接受本刊采訪的業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)估，2015年我國(guó)新能源汽車(chē)銷量將延續(xù)翻倍增長(zhǎng)，達(dá)到15萬(wàn)～20萬(wàn)輛，但即便如此，《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》明確的到2015年累計(jì)銷量50萬(wàn)輛的目標(biāo)，已經(jīng)幾無(wú)實(shí)現(xiàn)可能。

　　權(quán)威專家認(rèn)為，政府政策推動(dòng)對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展作用顯而易見(jiàn)，但“我國(guó)新能源汽車(chē)私人消費(fèi)市場(chǎng)尚未真正啟動(dòng)”也是不爭(zhēng)的事實(shí)，這自然也就制約了預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　“國(guó)家利好政策的初衷就是為了啟動(dòng)私人市場(chǎng)?！惫I(yè)和信息化部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所所長(zhǎng)左世全向《瞭望》新聞周刊記者講到，“如果私人市場(chǎng)不能得到真正啟動(dòng)，這種爆炸性增長(zhǎng)能持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間也有待觀察。”

　　接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，私人市場(chǎng)推廣遇阻，癥結(jié)仍在于續(xù)航里程相對(duì)較短、充電設(shè)施建設(shè)落后、價(jià)格偏高等老問(wèn)題。

　　2012年印發(fā)的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確，到2015年新能源汽車(chē)動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到150瓦時(shí)/千克以上?！秷?bào)告》則顯示，目前我國(guó)新能源汽車(chē)電池能量密度平均僅為85瓦時(shí)/千克。北汽新能源副總經(jīng)理王可峰也向本刊記者坦言，即使北汽新能源最新的三元材料電池密度也僅有125瓦時(shí)/千克，而這“應(yīng)該是在中國(guó)企業(yè)里最高的”。

　　在左世全看來(lái)，新能源汽車(chē)的飛躍式突破，還是有賴于以電池為主的技術(shù)突破。“但技術(shù)突破不是一朝一夕的事情，也并不是完全人為可控，總的來(lái)講，還需要企業(yè)去腳踏實(shí)地地沉心研究，急不得?！倍杀镜南陆祫t有賴于技術(shù)的突破和成熟，以及產(chǎn)銷形成規(guī)模效應(yīng)，來(lái)分?jǐn)偝杀?，降低單?chē)價(jià)格。

　　充電樁“拖累”市場(chǎng)增長(zhǎng)

　　除此之外，“目前阻礙中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的第一大因素是充電設(shè)施問(wèn)題。”董揚(yáng)在2015中國(guó)汽車(chē)論壇上講到，目前，我國(guó)充電設(shè)施的增長(zhǎng)遠(yuǎn)落后于新能源汽車(chē)的增長(zhǎng)。

　　根據(jù)《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，到2015年底，我國(guó)計(jì)劃在20個(gè)以上示范城市和周邊區(qū)域建成一整套由40萬(wàn)個(gè)充電樁、2000座充換電站構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化供電體系。但《報(bào)告》顯示，2014年我國(guó)現(xiàn)已建成的充換電站為723座，充電樁28000個(gè)，遠(yuǎn)低于預(yù)期。

　　權(quán)威專家分析道，問(wèn)題的癥結(jié)一方面在于“缺少國(guó)家充電設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃”，另一方面充電設(shè)施前期投入大、投資回報(bào)期長(zhǎng)，目前“僅以國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等國(guó)有大企業(yè)的戰(zhàn)略性投資為主”。