在彌漫全國的霧霾重壓之下，汽車作為城市空氣污染的罪魁禍?zhǔn)字唬饾u受到了各種措施的限制，社會各界對低碳、環(huán)保產(chǎn)品的呼聲也日益高漲。于是，新能源車的推廣在2014年再次成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

2014年，對政策的期待仍在延續(xù)。為了發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，國家采取了逐年遞減的補(bǔ)貼政策。新政策減緩了遞減的幅度。2014年2月8日，財政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合頒布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財建［2014］11號)，純電動和插電式混合動力乘用車在2014年和2015年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別降低5%和10%，降幅低于之前提出的10%和20%。同時，2015年政策到期后，中央財政將繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼政策?？梢钥闯?，政府對新能源汽車的支持力度之大。從2013年底開始，國務(wù)院副總理馬凱幾次帶隊(duì)調(diào)研新能源汽車行業(yè)，看得出國家對于這一新興產(chǎn)業(yè)的重視。

在剛剛結(jié)束的2014年第十三屆北京國際車展上，共有全球和亞洲首發(fā)車118輛，其中新能源首發(fā)車79輛，占比超過六成。然而，之前一直被視為此次車展最大亮點(diǎn)的新能源汽車，卻遭遇叫好不叫座的尷尬。

的確，多年來我國的新能源汽車一直呈現(xiàn)出雷聲大、雨點(diǎn)小，政策熱、消費(fèi)冷的狀況。主要原因是制約新能源汽車發(fā)展的因素仍然存在，可能給新能源汽車發(fā)展帶來一些變數(shù)。

首先，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。2013年，有關(guān)部委發(fā)布的新能源補(bǔ)貼新政中“外地品牌不低于30%”與“中央資金直補(bǔ)企業(yè)”兩大重磅政策，曾被看作是避免地方保護(hù)的利器，如今卻在地方政府具體實(shí)施中瓦解。一些城市領(lǐng)導(dǎo)對新能源汽車的認(rèn)識不到位，還在觀望；對國家政策落實(shí)工作不積極，幾乎所有實(shí)施新能源車補(bǔ)貼的地區(qū)都有或多或少的地方保護(hù)。這不但阻礙了新能源汽車產(chǎn)品的正常流通，延緩了新能源汽車市場化進(jìn)程，而且不利于我國新能源汽車技術(shù)水平的提高。

其次，核心技術(shù)方面還缺乏競爭力，關(guān)鍵技術(shù)瓶頸凸顯。目前，我國已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)大國，但絕不是強(qiáng)國。我們沿著傳統(tǒng)技術(shù)路線追趕，付出了巨大努力，但技術(shù)差距依然很大。我國新能源汽車從組裝起步，在核心部件與技術(shù)等方面相當(dāng)薄弱。目前，我國新能源汽車在電池系統(tǒng)集成技術(shù)、大規(guī)模生產(chǎn)工藝設(shè)計、生產(chǎn)過程質(zhì)量和成本控制等方面，與國外先進(jìn)水平仍有較大差距。特別是電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)的缺失，使得國產(chǎn)關(guān)鍵零部件與進(jìn)口產(chǎn)品的性能差距較大，電力驅(qū)動系統(tǒng)效率低，電池充電時間長，使用壽命低。即使國內(nèi)相對比較成熟的混合動力車，與歐美、日系車相比仍有較大差距。新能源汽車的核心零部件，如整車控制技術(shù)、電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù)、電池系統(tǒng)技術(shù)、動力耦合技術(shù)、發(fā)動機(jī)及變速器控制技術(shù)等，國內(nèi)仍未取得產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)性突破。部分國產(chǎn)零部件與進(jìn)口產(chǎn)品的性能差距較大，電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)效率低下，電池充電時間長，使用壽命較短。從長遠(yuǎn)來看，新能源車是未來發(fā)展的方向，但目前受制于電池技術(shù)、充電樁或氫的存儲問題，在短時間內(nèi)很難形成真正的產(chǎn)業(yè)化。