科學偶像、資本奇才，特斯拉之父埃隆·馬斯克駕臨北京車展的消息，如同一枚強心劑注入了本已經(jīng)處于亢奮狀態(tài)的中國電動汽車市場。在國內的自主品牌中，比亞迪、上汽、力帆、江淮、北汽，特斯拉的追隨者們正在以驚人的想象力規(guī)劃著中國新能源汽車的美妙前景。

數(shù)據(jù)顯示，2013年全國純電動車數(shù)量暴增，靚麗數(shù)據(jù)的背后卻透露出不和諧的信號。比亞迪的重心在深圳，力帆布局在西南市場，江淮試圖立足安徽，急欲發(fā)力的北汽則很自然的謀求把北京市場收入囊中，“肥水不流外人田”，車企與地方政府在默契中設立了嚴格的壁壘。

“新能源汽車地方保護、割裂現(xiàn)象嚴重，原因在于優(yōu)惠政策設計的不合理，目前中央、地方共存的兩級財政補貼機制，讓地方政府在新能源汽車市場的推廣中獲得了很大的話語權?！敝型额檰柛呒壯芯繂T李宇恒對《投資時報》記者表示。

新能源蛋糕如何瓜分

按照業(yè)內的普遍預期，在系列產業(yè)政策的扶持下，未來3至5年國內新能源汽車將迎來爆炸性增長期。渤海證券判斷，根據(jù)節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與兩批補貼試點城市的推廣目標來看，新能源汽車產銷增速有望超100%。

各地地方政府的大力度投入，是推動電動車市場的最直接誘因。渤海證券研究員鄭連生判斷，“從現(xiàn)有存量來看，京津冀地區(qū)總體走在前列，新增規(guī)劃方面，預計京津冀地區(qū)2014—2015年將投建充換電站282座，與長三角地區(qū)持平，與珠三角相差較大，充換電樁數(shù)量遙遙領先于長三角和珠三角地區(qū)?！?

市場空間方面，京津冀地區(qū)充換電設施的總投資將撬動20億元市場規(guī)模，領先于長三角地區(qū)10億元的市場空間，較珠三角地區(qū)的30億元有較大差距，而京津冀地區(qū)的新能源汽車推廣量卻是三地之首，因此，作為新能源汽車的必備配套設施，京津冀地區(qū)充換電設施建設未來存在超預期可能。

雖然各地地方政府的態(tài)度積極，但在不同車型受到的優(yōu)惠卻相去甚遠。以比亞迪混合動力車“秦”為例，這款車型可享受3.325萬元的國家補貼，并且同時還可以享受3萬元的上海政府補貼和獲贈滬牌，最終消費者僅需支付14.6550萬元即可將比亞迪“秦”帶滬牌一同開回家了，政策方面的扶持還是相當給力的。

然而，比亞迪“秦”在北京就受到了冷遇，“秦”沒能進入北京新能源汽車名錄，不能享受任何的地方補貼，上牌也要與普通汽車車主一同搖號。李宇恒認為，“應將新能源汽車的牌照發(fā)放權利全部收歸國家所有，并將地方對于牌照發(fā)放的各種限制政策定性為違規(guī)。”

“新能源汽車是塊巨大的蛋糕，會觸及多方利益鏈條。從充電樁建設，到整車生產，以至于進入地方市場。汽車企業(yè)、地方政府都想最大限度的把利益保留在區(qū)域范圍內?！币晃徊辉竿嘎缎彰纳鲜熊嚻蟾吖芨嬖V《投資時報》記者，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、標準和行業(yè)發(fā)展思路已經(jīng)成為制約新能源汽車市場的最大瓶頸。

以京津冀地區(qū)為例，深受霧霾困擾，一體化背景下發(fā)展清潔能源的決心是堅定的。根據(jù)相關規(guī)劃，京津冀地區(qū)到2015年新能源公交車總采購量將達到6萬輛，其中，北京3.5萬輛，天津1.2萬輛，河北省城市群1.3萬輛。

“毫無疑問，北京市場的政府采購會傾向北汽，天津市場則是一汽。形式上其他品牌也有入圍可能，但對于外地企業(yè)來說，機會真的不是很大。”上述高管進一步表示，政府采購、出租車替換，目前占據(jù)了95%以上的新能源汽車市場份額，民用市場的發(fā)展同樣受到不同地方策略的制約，盡管電動車數(shù)量飛速提升，但在非充分市場化競爭的背景下，質量能不能同步提升值得懷疑。

民用市場仍待培育

中國新能源汽車市場以政府采購為主導，在美國民用市場領域，則已經(jīng)基本完成了體系建設。

在刺激政策方面，美國對新能源汽車補貼的基本思路為，按照相關汽車的減排效果、電池密度進行分級差異化補貼；補貼額度呈遞減趨勢，先買的消費者享受相對高的補貼，后買的消費者補貼額度下降。