中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平1月26日下午主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

“供給側(cè)改革”橫空出世，成為近期高層講話(huà)中的高頻詞。究竟何謂供給側(cè)改革？需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)，供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。

從動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)解釋供給側(cè)，它的意思就是要求動(dòng)力電池由過(guò)去注重產(chǎn)能的提高上轉(zhuǎn)移到注重動(dòng)力電池創(chuàng)新與質(zhì)量上。2015年，動(dòng)力電池產(chǎn)能井噴，國(guó)內(nèi)主流動(dòng)力電池供應(yīng)商相應(yīng)都在擴(kuò)大產(chǎn)能。

動(dòng)力電池供不應(yīng)求 質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法保證

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的市場(chǎng)醞釀，通過(guò)政府貨幣類(lèi)或非貨幣類(lèi)激勵(lì)政策，針對(duì)購(gòu)置類(lèi)、使用類(lèi)與基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，新能源汽車(chē)如雨后春筍般在中國(guó)茁壯成長(zhǎng)起來(lái)，并且由新能源汽車(chē)?yán)瓌?dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，特別是電池、電機(jī)、電控的發(fā)展。

自2009年以來(lái)，全國(guó)90來(lái)個(gè)城市成為示范城市，其中上海、杭州和北京推廣數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他城市。雖然推廣效果參差不齊，但總體上新能源汽車(chē)推廣量還是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。隨著各地獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與推廣力度的加強(qiáng)，新能源汽車(chē)產(chǎn)量也隨之增加。從下圖表可以看出，從2010年開(kāi)始，新能源汽車(chē)產(chǎn)量與動(dòng)力電池產(chǎn)能逐年遞增。2010年-2014年，新能源汽車(chē)呈現(xiàn)緩慢發(fā)展，動(dòng)力電池產(chǎn)能基本與新能源汽車(chē)相差不大。但是，2015年，新能源汽車(chē)產(chǎn)量與動(dòng)力電池產(chǎn)能出現(xiàn)井噴，2015年全年新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)量為37.5萬(wàn)輛，動(dòng)力電池產(chǎn)能達(dá)16Gwh。行業(yè)知名人士分析認(rèn)為，2016年新能源汽車(chē)產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到60萬(wàn)輛，動(dòng)力電池產(chǎn)能高達(dá)30Gwh。由此可以看出，新能源汽車(chē)產(chǎn)量與動(dòng)力電池產(chǎn)能?chē)?yán)重脫節(jié)，電池產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上新能源汽車(chē)生產(chǎn)速度，電池供需緊張。據(jù)相關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2020年，動(dòng)力電池產(chǎn)能將過(guò)剩。

從另外一方面說(shuō)，新能源汽車(chē)需要更多的動(dòng)力電池供應(yīng)，目前我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)能還未過(guò)剩，而是供不應(yīng)求，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池缺口至少在4Gwh左右，生產(chǎn)出來(lái)的動(dòng)力電池很快就被安裝到新能源汽車(chē)上使用，這就導(dǎo)致了動(dòng)力電池盲目擴(kuò)張，一些原本不涉及鋰電池行業(yè)的企業(yè)，也紛紛轉(zhuǎn)移投資進(jìn)入動(dòng)力電池上下游領(lǐng)域，致使生產(chǎn)出來(lái)的動(dòng)力電池質(zhì)量也會(huì)良莠不齊，很多產(chǎn)能都是一些不好的電池累加上去的，而真正好電池卻很緊缺。

國(guó)內(nèi)許多動(dòng)力電池成組打包后，和單體電芯在性能、充放電次數(shù)等指標(biāo)上相差很大，而在生產(chǎn)控制點(diǎn)上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后國(guó)外，質(zhì)量把關(guān)力度不夠，生產(chǎn)出來(lái)的電池循環(huán)壽命、安全性、一致性相對(duì)要差，從而導(dǎo)致電動(dòng)汽車(chē)起火、爆炸等事故發(fā)生。我國(guó)動(dòng)力蓄電池配套生產(chǎn)企業(yè)有170余家，多數(shù)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)缺乏研發(fā)基礎(chǔ)和保障一致性的生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)、技術(shù)、管理和人才等方面的能力也需進(jìn)一步提升。

此外，動(dòng)力電池制造成本降低，但市場(chǎng)售價(jià)卻在增長(zhǎng)。2015年中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的動(dòng)力鋰離子電池單元成本較2014年下降了25%左右，2016年動(dòng)力電池成本預(yù)計(jì)會(huì)在原來(lái)的基礎(chǔ)上下降。據(jù)了解，2015年電池成本為1200元，到2016年將會(huì)降低為1192，二級(jí)關(guān)鍵零部件（正極材料、負(fù)極材料、隔離膜、電解液）成本相應(yīng)有所下降。制作成本下降，但動(dòng)力電池市場(chǎng)售價(jià)卻在升高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，碳酸鋰在2015年年初的報(bào)價(jià)僅4萬(wàn)/噸，而到了年底的時(shí)候已經(jīng)接近20萬(wàn)元/噸，漲幅超4倍。六氟磷酸鋰的價(jià)格在年初約為9萬(wàn)元/噸，年底則高達(dá)26萬(wàn)元/噸。較低的制造成本與較高的銷(xiāo)售利潤(rùn)，勢(shì)必會(huì)招來(lái)投資商進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，一些動(dòng)力電池生產(chǎn)商有產(chǎn)能，但產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)硬。一些生產(chǎn)商生產(chǎn)的動(dòng)力電池質(zhì)量很好，但是產(chǎn)能跟不上，從而導(dǎo)致產(chǎn)能與質(zhì)量嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。

隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，投資商越來(lái)越多，動(dòng)力電池產(chǎn)能將會(huì)大量過(guò)剩，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)將會(huì)重新洗牌，一些不符合市場(chǎng)與用戶(hù)要求的產(chǎn)品與企業(yè)將會(huì)被淘汰出局。相對(duì)而言，一些優(yōu)質(zhì)動(dòng)力電池生產(chǎn)商將會(huì)被市場(chǎng)與用戶(hù)認(rèn)可，而且這種情況會(huì)越來(lái)越明顯。

動(dòng)力電池產(chǎn)能不足 是否需要去產(chǎn)能化改革？

供給側(cè)要求從需求轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品質(zhì)量上，它要求去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。而根據(jù)動(dòng)力電池目前的市場(chǎng)行情分析，動(dòng)力電池產(chǎn)能供不應(yīng)求，正極材料、電池售價(jià)都有所增加，是否應(yīng)該要進(jìn)行“去產(chǎn)能”改革？答案是，很有必要。