首先是將低速電動車定義為低速小型純電動車,借鑒美日做法,在投資、準(zhǔn)入等管理上參照乘用車管理,駕照、牌照參考低速貨車管理。低速小型純電動車,仍然屬于汽車范疇,標(biāo)準(zhǔn)體系可以安全性角度出發(fā),參照純電動乘用車現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系,主要在動力性能上和續(xù)航里程上需要作出調(diào)整,降低門檻,限用膠體鉛酸電池,加強回收監(jiān)管,并在鋰電池上采取補貼等引導(dǎo)措施。在投資準(zhǔn)入上,可以相對放寬要求,并提出限定條件,如要求企業(yè)只能生產(chǎn)本企業(yè)自主研發(fā)的純電動產(chǎn)品,不能生產(chǎn)任何與內(nèi)燃機有關(guān)的產(chǎn)品;要求企業(yè)具備一定規(guī)模、必要的生產(chǎn)能力、設(shè)計能力、售后能力,尤其是動力電池回收能力。調(diào)研組認(rèn)為,這種方案的好處是與現(xiàn)行車輛分類基本一致,僅僅需要制定專門的技術(shù)條件就可以與現(xiàn)行管理對接,有相應(yīng)的交通管理法規(guī),簡單易行,但是因為需要考慮到與汽車之間的差異性,在交通監(jiān)管上必須提出限定條件。
第二個解決方案是,將低速電動車定義為純電動四輪摩托車,借鑒歐盟做法。標(biāo)準(zhǔn)體系可按照現(xiàn)有電動四輪摩托車和純電動汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合中國國情強化電安全、碰撞安全、電磁兼容等。交通管理方面按照摩托車執(zhí)行,建議中央制定交通法規(guī)大原則,具體實施細(xì)則交予地方政府?,F(xiàn)在國內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本覆蓋了歐盟對純電動四輪摩托車的車輛功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保、安全和動力性能等所有法規(guī)要求,有較好的基礎(chǔ);行業(yè)投資門檻較低,有利于企業(yè)發(fā)展;牌照、駕照容易獲取,綜合使用成本低;地方政府可以根據(jù)情況放行或者禁行,有一定靈活性。不過,國內(nèi)暫無四輪摩托車子項定義,需要定義,而且,在一二線城市基本實施禁摩,發(fā)展上會受到限制,并不利于市場拓展。自然,也不能完全照搬。美國、歐洲和日本現(xiàn)在并沒有加上對于低速電動車的安全要求,碰撞保護(hù)基本采取豁免措施,但是在國內(nèi)交通路況如此復(fù)雜的情況下,無法采取同樣的措施,所以調(diào)研組建議在制定標(biāo)準(zhǔn)時引入對于碰撞安全的要求。另外,中國不同城市的地況差異大,低速電動車又屬于區(qū)域性交通工具,因此在國家統(tǒng)一規(guī)制之下,可以由各個城市決定是準(zhǔn)行、禁行還是部分準(zhǔn)行。