對小型低速電動車的爭議始終與電動汽車發(fā)展相隨相伴，沒有名分卻發(fā)展勢頭很張揚。據不完全統計，2014年全國小型低速電動車年產接近40萬輛，而根據中國汽車工業(yè)協會發(fā)布的數據顯示，去年全年新能源車累計生產僅是8.39萬輛。40萬與8.39萬二者之間的巨大差異，讓我們足以看到小型低速電動車的發(fā)展勢頭。

　　有需求沒名分

　　一項網絡調查的結果顯示，77.17%的網友表示支持小型低速電動汽車“轉正”。小型低速電動車的發(fā)展也得到了中國電動汽車百人會專家們的支持。

　　由于沒有名分，低速電動車在很長一段時間并沒有獲得上牌資格，但是始終在發(fā)展，而且發(fā)展勢頭越來越迅速。在首屆中國電動汽車百人會“低速電動車專場論壇”上，專家們對低速電動車的現狀及遠景進行了分析。

　　之所以提倡發(fā)展低速電動車，中國汽車工程學會理事長付于武這樣認為，首先小型電動車是市場拉動型的，不是政府推動型的，它具有旺盛的市場生命力。其次美日等發(fā)達國家也是先有市場，后面才有管理體系調整來適應市場，而不是遏制市場的行為。發(fā)展電動汽車可以低端切入，中國有巨大低端電動車的市場，而且能夠形成巨大的市場規(guī)模優(yōu)勢，同時，中國有1000家鋰離子電池廠，如果適當補助、規(guī)模放大，成本也能滿足這個市場。通過發(fā)揮小型電動車的規(guī)模優(yōu)勢，推動電池企業(yè)形成成本優(yōu)勢，從而帶動中國電池企業(yè)和電池核心技術的發(fā)展。

　　可喜的是低速電動車目前得到了監(jiān)管部門的默許。據付于武介紹，去年百人會專家們專門對低速電動車發(fā)展做了調研并提出合理建議，對于百人會的建議政府給予了積極的回應，公安部也沒有反對，也提出把低速電動車的最高時速設定為70~80公里每小時，交通部和能源局也正式回函感謝百人會對小型電動車的發(fā)展提出的建議，但建議成為國家法律法規(guī)、完善整套體系是需要時間的。記者了解到，近幾年低速電動車的發(fā)展也受到地方政府的支持，近日，河南省成立低速電動車委員會，并公布了河南省汽車行業(yè)協會標準《低速電動車》《河南省低速電動車生產企業(yè)準入條件（試行）》。從10個方面對低速電動車生產企業(yè)提出了要求，主要包括技術研發(fā)、投資規(guī)模、產品標準、廢舊電池回收等方面。標準還從型號、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等方面對企業(yè)進行了規(guī)定。河南省政府有關部門多次批示要求支持低速電動車產業(yè)發(fā)展，規(guī)范生存，研究制定管理辦法。據悉，洛陽、駐馬店、開封、濟源、長葛等地已制定了低速電動車產業(yè)管理辦法。

　　在快速的發(fā)展勢頭下，我們也必須看到低速電動車產業(yè)面臨的發(fā)展瓶頸，即：安全性能差、技術含量低、同質化嚴重、缺乏產品標準、生產企業(yè)準入管理不明確、監(jiān)督管理不到位、產品良莠不齊等問題。中汽協常務副會長兼秘書長董揚指出，目前低速電動車存在著道路交通管理和安全問題。同時還面臨著污染問題，很多車使用鉛酸電池，按照目前管理水平，難以避免鉛污染加重。

　　董揚認為，低速電動車應該規(guī)范發(fā)展，但是不可一刀切。他說，低速電動車是當前世界電動汽車發(fā)展潮流中的一個支流。低速電動車在中國還有更廣闊的市場——農村市場。中國與美、日、歐不同，汽車還沒有普及，廣大農民是在用摩托車、農用車和拖拉機作為個人機動工具，低速電動車就是這些車輛的升級版。更何況低速電動車沒有廢氣排放，電網又比加油系統普及。他認為，農民有低價的機動車用，老年人有代步車用，還可以作為城市物流用——如送快遞，可以滿足大量的市場需求。另外低速電動車的發(fā)展還可以形成巨大的動力電池和電機的市場，有助于更高檔的電動汽車發(fā)展。

　　有建議有發(fā)展

　　低速電動車管理體系主要面臨著產品定義和路權兩個問題。如何管理好低速電動車行業(yè)，讓行業(yè)有序發(fā)展，中國電動汽車百人會專家們提出了兩種不同的管理方式：