南京嘉遠(yuǎn)生產(chǎn)的低速電動(dòng)車  攝影/中國(guó)電池網(wǎng) 肖何

眾所周知，在政府這些年大力推廣新能源汽車的過(guò)程中，微型電動(dòng)車一直扮演著一個(gè)同樣站在產(chǎn)業(yè)風(fēng)口卻沒(méi)有政策扶持的“邊緣人”的角色。可以說(shuō)，雖然在終端市場(chǎng)有著龐大的消費(fèi)需求和銷量成績(jī)，但微型電動(dòng)車的發(fā)展始終面臨著政策導(dǎo)向不明確、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)未知等難題。 

為了解決這些困惑、明晰發(fā)展前景，微型電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的專家學(xué)者與企業(yè)高管齊聚近日在京召開(kāi)的“2016微型電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨年度盛典”，共同從微型電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面，深度剖析了行業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，并探討下一步的發(fā)展方向。 

解開(kāi)政策“枷鎖” 

把握標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)    

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有超過(guò)100家微型電動(dòng)車企業(yè)，年銷量超過(guò)100萬(wàn)輛。雖然市場(chǎng)體量如此龐大，對(duì)節(jié)能減排和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有不小的促進(jìn)作用，但按照國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)政策，微型電動(dòng)汽車嚴(yán)格意義上并沒(méi)有被納入新能源汽車行列。 

“綠色”一直是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞，而微型電動(dòng)汽車作為全產(chǎn)業(yè)鏈下的重要一環(huán)卻不受政策“待見(jiàn)”，在行業(yè)內(nèi)也飽受“輕視”，最大的原因恐怕在于其采用鉛酸電池作為主要?jiǎng)恿?lái)源。 

對(duì)此，中國(guó)工程院院士楊裕生在本次論壇中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“四輪低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)限定電池品種”。事實(shí)上，各類電池材料都存在一定的優(yōu)缺點(diǎn)，比如鋰離子電池污染物的問(wèn)題并沒(méi)有解決，鋰離子電池組著火事件也時(shí)有發(fā)生，安全性還有待提升，而鉛酸電池依靠技術(shù)進(jìn)步也實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)水平和回收率的提高。楊裕生認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)允許各品種電池在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中共同發(fā)展，如果一味地限定電池品種將不利于新電池材料的發(fā)展，“微型電動(dòng)汽車最終該搭載何種電池，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)選擇并由市場(chǎng)當(dāng)裁判員”，政府應(yīng)該做的是加強(qiáng)對(duì)電池產(chǎn)業(yè)鏈的管理和監(jiān)管，才符合十八屆三中全會(huì)明確提出的“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。

那么，在市場(chǎng)指向和政策導(dǎo)向出現(xiàn)“分歧”的當(dāng)下，應(yīng)該如何正確看待微型電動(dòng)汽車在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的位置和發(fā)展呢？ 

中歐經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、自主汽車行業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)李慶文認(rèn)為，“微型電動(dòng)車的春天到來(lái)了，已經(jīng)破冰了，已經(jīng)把最困難的階段過(guò)去了，在不遠(yuǎn)的將來(lái)能夠成為中國(guó)電動(dòng)汽車的行業(yè)的生力軍”，應(yīng)當(dāng)“重新審視、重新定義低速電動(dòng)車”。在他看來(lái)，微型電動(dòng)汽車是中國(guó)的中小型企業(yè)根據(jù)中國(guó)老百姓的最基層的需求創(chuàng)造出來(lái)的一個(gè)電動(dòng)汽車的品類，但同樣也是國(guó)家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中重要的組成部分，在新能源汽車生態(tài)圈中擁有不可或缺的位置，只是當(dāng)下汽車行業(yè)對(duì)于微型電動(dòng)汽車的理解缺少多元化和多層次的認(rèn)知。 

“作為以市場(chǎng)化為主導(dǎo)的微型電動(dòng)汽車，應(yīng)當(dāng)有更寬松的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?！彼麖?qiáng)調(diào)，微型電動(dòng)汽車在制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不應(yīng)過(guò)多參照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，更多的是根據(jù)我國(guó)微型電動(dòng)汽車發(fā)展的實(shí)際國(guó)情來(lái)制定，因?yàn)椤叭澜鐩](méi)有哪個(gè)國(guó)家一年生產(chǎn)100萬(wàn)輛微型電動(dòng)汽車，全世界沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家一年就新增加100萬(wàn)個(gè)微型低速電動(dòng)車的使用者和消費(fèi)者”，所以我們要把握話語(yǔ)權(quán)，做出符合中國(guó)實(shí)際的微型電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)。 

市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)

切莫“一刀切”管理

其實(shí)換個(gè)角度看，微型電動(dòng)車雖然沒(méi)有享受到政策的扶持，但其能夠蓬勃發(fā)展也正是因?yàn)闆](méi)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策覆蓋之下，正如李慶文所說(shuō)，“微型電動(dòng)車是典型的市場(chǎng)決定資源配置的產(chǎn)物，是典型的沒(méi)有產(chǎn)業(yè)政策來(lái)約束你才有今天”。而這種現(xiàn)象在汽車行業(yè)并非個(gè)例，比如農(nóng)用車、客車行業(yè)，乃至乘用車領(lǐng)域的奇瑞、吉利等企業(yè)都是沒(méi)有或者曾經(jīng)“繞過(guò)”產(chǎn)業(yè)政策的限制“野蠻生長(zhǎng)”起來(lái)的。 

不過(guò)，無(wú)論產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)與否，產(chǎn)品、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)都是產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展所必要的。在微型電動(dòng)汽車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)之際，全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化電動(dòng)汽車專業(yè)委員會(huì)副主任、清華大學(xué)教授陳全世表示，要對(duì)微型電動(dòng)汽車做出明確的界定，制定相應(yīng)的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確微型電動(dòng)車產(chǎn)品應(yīng)該滿足的安全技術(shù)性能，建立健全的微型電動(dòng)車市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督制度以及相應(yīng)的使用管理措施。他認(rèn)為，微型電動(dòng)車企想要實(shí)現(xiàn)突圍，必須掌握核心技術(shù)，具備產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。此外，技術(shù)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)還應(yīng)具有創(chuàng)新精神。 

山東省作為微型電動(dòng)汽車發(fā)展的先行者和典型代表，截止今年11月，其產(chǎn)銷量分別達(dá)到54.61萬(wàn)輛和54.25萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)53.76%和54.44%；預(yù)計(jì)今年底，山東省微型電動(dòng)汽車銷量將突破60萬(wàn)輛。 

山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)魏學(xué)勤表示，山東能夠在微型電動(dòng)車市場(chǎng)和行業(yè)處于領(lǐng)先地位，也是地方政府和各個(gè)企業(yè)頂著各方壓力一步一步前行，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中提高”的管理思路，在產(chǎn)品發(fā)展中堅(jiān)持由低到高、先易后難的技術(shù)路線，最終通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)、政策支持、行業(yè)引導(dǎo)、協(xié)同創(chuàng)新，形成了產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。在他看來(lái)，如今微型電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)在政策、市場(chǎng)、以及產(chǎn)品三方面均呈現(xiàn)出積極的變化：一是國(guó)家對(duì)小型電動(dòng)車政策進(jìn)一步明朗，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)已經(jīng)將《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)；二是企業(yè)品牌意識(shí)增強(qiáng)，市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高；三是產(chǎn)品性能指標(biāo)提高。