數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度北京共推廣新能源汽車2.32萬輛，位居全國應用推廣城市前列。記者采訪調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，北京市在傳統(tǒng)資金補貼邊際效應遞減的情況下，運用多種手段加速推廣，結(jié)合控車、路權(quán)、收費等各項交通、環(huán)保政策，力求形成新的長效推廣力量，同時加強新能源汽車軟環(huán)境建設，讓新能源汽車推廣的“接力棒”順利交接。

新能源汽車持續(xù)熱銷

北京市新能源汽車發(fā)展促進中心主任牛近明近日表示，到今年9月份北京市在出租、環(huán)衛(wèi)、公交、物流、駕校以及私人領(lǐng)域推廣新能源汽車總量2.32萬輛。

記者從北京新能源汽車市場銷售量最大的北汽新能源公司了解到，今年前三季度，該公司銷售新能源汽車11247輛，較去年同期激增9倍。在今年10月最新一次新能源汽車指標配置當中，個人指標申請并最終獲得指標的數(shù)量達到17150個，創(chuàng)下去年以來的新高。

對此記者在新能源汽車銷售一線了解到，新能源汽車在北京銷售火爆，甚至出現(xiàn)部分品牌一車難求，有人用燃油車指標購買新能源汽車的現(xiàn)象。

與去年同期相比，目前消費者購買新能源汽車實際支出有所增加，但是自發(fā)購買熱情不減。以一輛北汽新能源的E160EV為例，在政府、企業(yè)補貼下降不少的情況下，其目前到手價格已經(jīng)較去年同期增加3－5萬元。

總體來看，對新能源汽車的資金補貼邊際效應，正在隨著補貼標準降低而下降。根據(jù)未來補貼降低的節(jié)奏，2017年比2016年降20％，2019年比2017年降40％。新能源汽車銷售機構(gòu)“聯(lián)合電動”工作人員楊紅杰對記者說，以后每年消費者買電動汽車都要多花一兩萬元甚至更多，但是從目前北京市場的熱銷現(xiàn)狀看，自發(fā)購買熱情已經(jīng)替代了原先補貼的刺激。

根據(jù)北京市2013年出臺的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實施細則》，2014年－2017年新能源車指標按2萬、3萬、6萬、6萬的數(shù)量漸進式增加配置，這也意味著明年北京推廣數(shù)量可能再創(chuàng)新高。

從“重補貼”轉(zhuǎn)向“重政策”

在資金補貼邊際效應逐減的情況下，北京新能源汽車推廣應用方向正在從“重補貼”轉(zhuǎn)向“重政策”，即以控車、道路通行，以及未來可能實施的擁堵費、碳交易、搭配銷售等交通、環(huán)保政策，在補貼減少后形成新的推廣力量。

北京市科委新能源與新材料處處長許心超說，現(xiàn)在新能源汽車發(fā)展實際上仍處于摸索期，當下因為經(jīng)濟下行壓力大，很多地方政府沒有財政支持。因此北京現(xiàn)今和未來都要通過“重政策，輕補貼”的方向加大推廣。

其一是結(jié)合北京的城市特點，以交通政策加大推廣力度。中國汽車工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長董揚認為，目前北京、上海國內(nèi)一線城市對傳統(tǒng)燃油汽車限購、限行、限牌等行政政策，恰恰是新能源汽車推廣發(fā)展的一個主要原因之一。他表示，未來越來越多的國內(nèi)大城市將面臨交通壓力，因此對傳統(tǒng)燃油汽車的限制，將在客觀上成為新能源汽車發(fā)展的一個便利條件。

今年，北京已經(jīng)對新能源汽車采取不按牌號限行的政策。根據(jù)上述北京市控車政策，到2016年汽油車搖號指標將從今年的12萬個下降至9萬個，交通政策對于新能源汽車的推廣作用還將加大。

其二是結(jié)合北京環(huán)保政策加大推廣力度。許心超表示，未來北京將對傳統(tǒng)燃油汽車征收擁堵費、排污費，而新能源汽車將適當?shù)玫絻?yōu)惠政策，這將成為新能源汽車發(fā)展的不可復制的內(nèi)在動力。

其三，專家認為未來北京等大城市可能還會嘗試碳交易、搭配銷售等做法。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華表示，我國已經(jīng)制定計劃，到2020年實現(xiàn)平均單車耗油量5升的標準。在這種油耗管制下，要運用積分和交易等手段，對車企生產(chǎn)低油耗新能源汽車進行鼓勵。

此外，還有專家提出在北京等大城市實施汽車“搭配銷售”的模式，借鑒的是美國目前加州推行的模式，即企業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)燃油車需搭配銷售一定數(shù)量的新能源汽車。

重視培育新能源汽車軟環(huán)境

與“重政策、輕補貼”并行的是，業(yè)內(nèi)專家認為，未來還需要對推廣政策做出長期的、可操作的、邊際效應較強的安排，防止政策一股腦全部用完，達到內(nèi)生的長期刺激推廣作用。與此同時，要利用政府的資源和推動力，加強對新能源汽車使用軟環(huán)境的培育。

許心超表示，北京出臺的政策不會“過度”，未來會注重出臺政策的邊際效應?！霸诒本履茉窜嚥幌扌?、停車不收費、未來不收擁堵費等政策，將來會一年一年地出，一年都出了消費者就會覺得力度不夠了?！痹S心超說。

與此同時，北京正在從政府層面加強新能源汽車軟環(huán)境建設，提升推廣應用內(nèi)生動力，對推廣進行全面加速。