■地方實(shí)施細(xì)則設(shè)門檻  榜樣的力量難形成

　　一直以來，“北上深”等一線大城市一直是新能源汽車示范推廣的主力軍，不但從“十城千輛”階段開始就承擔(dān)了新能源汽車示范推廣的任務(wù)，而且因?yàn)槠涑鞘斜旧淼挠绊懥ΓI(lǐng)著我國整個(gè)汽車消費(fèi)市場的發(fā)展，尤其是新能源汽車?？墒?，在這一輪示范推廣過程中，這些城市雖然由于累計(jì)銷量仍然排在城市推廣數(shù)量的前列，但效果卻不盡如人意，僅其本身的任務(wù)就很難完成。

　　北京作為中國的首都，政治、經(jīng)濟(jì)影響力令其他城市難以望其項(xiàng)背，這里的新能源汽車示范推廣也從某種程度上代表或影響著我國整個(gè)新能源汽車市場的發(fā)展。作為首批示范城市，北京最早出臺(tái)了地方實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)貼管理辦法，給新能源汽車開了“綠燈”，以期能打開私人消費(fèi)市場，可是結(jié)果卻不盡如人意。數(shù)據(jù)顯示，北京市上半年釋放了9996個(gè)新能源小客車指標(biāo)，但是，據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道，上半年上牌的電動(dòng)汽車僅300余輛，指標(biāo)利用率僅為3.5%。2014年2萬輛新能源汽車的推廣任務(wù)對(duì)北京而言仍難言輕松。北京市新能源汽車促進(jìn)中心一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示：“現(xiàn)在國家的利好政策不斷出臺(tái)，對(duì)新能源汽車的市場發(fā)展產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用。北京也正在想辦法出臺(tái)更多便利措施，促進(jìn)新能源汽車的私人消費(fèi)。但一項(xiàng)政策從出臺(tái)到落實(shí)畢竟還需要一個(gè)過程?！泵鎸?duì)記者關(guān)于北京2萬輛的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，這位負(fù)責(zé)人婉轉(zhuǎn)的表示，北京今年發(fā)放的2萬輛新能源汽車指標(biāo)，理論上講是有6個(gè)月延期的，言下之意，這2萬輛的任務(wù)可能將延續(xù)到明年上半年實(shí)現(xiàn)?？墒?，即使如此，從目前市場發(fā)展態(tài)勢看，仍難言樂觀。

　　有人把北京新能源汽車市場未能如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期銷量，歸結(jié)為其設(shè)立的地方實(shí)施細(xì)則拒絕插電式混合動(dòng)力汽車。北京拒絕了插電式混合動(dòng)力不假，可是，就是在對(duì)插電式混合動(dòng)力汽車敞開懷抱的上海，其示范效果也并不盡如人意。

　　包括上汽榮威550PLUG-IN、比亞迪秦在內(nèi)的兩款插電式混合動(dòng)力汽車和一些純電動(dòng)汽車車型進(jìn)入了上海的地方目錄，拿到了上海市地方補(bǔ)貼和免費(fèi)牌照?？墒?，就是這樣，上海的新能源汽車銷售數(shù)量也并未實(shí)現(xiàn)大的突破，有些人只是看中新能源汽車的牌照優(yōu)勢而購車，至于充電樁的建設(shè)更是舉步維艱，而且，一些購買了插電式混合動(dòng)力汽車的消費(fèi)者極少能實(shí)現(xiàn)“電動(dòng)出行”。

　　翻看我國新能源汽車示范推廣進(jìn)程，一線大城市的確起到了表率作用，一些擁有新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)的地方也在積極推廣新能源汽車，比如比亞迪所在的深圳、江淮汽車所在的合肥、眾泰所在的杭州。這些城市在新能源汽車推廣過程中也都曾經(jīng)有不俗的表現(xiàn)，可是，就是這3座城市，至今仍未出臺(tái)明確的地方實(shí)施細(xì)則，也未明確公開表示完全延續(xù)之前的示范推廣政策，讓本地市場陷入了尷尬的等待期。

　　令人欣喜的是，伴隨著新能源汽車免征購置稅政策落地，各地車市也陸續(xù)傳出令人驚喜的銷售數(shù)字。而且，傳出北京正在研究插電式混合動(dòng)力汽車進(jìn)入北京市場的消息，上海新能源汽車辦公室方面也透露用新能源汽車免購置稅車型目錄取代原有的上海地方目錄的動(dòng)向，地方新能源汽車的門檻會(huì)逐步降低，期待開放的地方市場能促進(jìn)銷量的攀升。

　　■企業(yè)吹響進(jìn)軍號(hào)角市場  卻久攻不下

　　今年以來，一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，為新能源汽車創(chuàng)造了空前有力的政策環(huán)境。比亞迪汽車董事局主席兼總裁王傳福甚至認(rèn)為，新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入火熱的夏天。然而，現(xiàn)實(shí)卻是，火熱夏天的外部溫度依然難以撼動(dòng)新能源汽車的市場發(fā)展。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，比亞迪新能源汽車市場份額達(dá)37%。截至8月底，比亞迪秦累計(jì)銷量達(dá)到7773輛，純電動(dòng)E6銷量達(dá)到1809輛，比亞迪純電動(dòng)大巴K9在2014年全年訂單數(shù)達(dá)5000輛。這樣的銷量數(shù)據(jù)為比亞迪創(chuàng)造了良好的業(yè)務(wù)收入。可是1萬余輛的銷量，在24萬輛的目標(biāo)面前還是顯得十分渺小。也許一個(gè)比亞迪并不能說明問題，但是，做得最好的企業(yè)尚且如此，其他企業(yè)就更不用說了。

　　在北京坐擁地利、人和之勢的北京汽車新能源汽車股份有限公司（以下簡稱“北汽新能源”），被寄予了很高的期望，北汽新能源今年也提出了2萬輛的銷售目標(biāo)，并推出“衛(wèi)藍(lán)計(jì)劃”，在國家和地方補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上企業(yè)再補(bǔ)貼一部分資金，讓其官方指導(dǎo)價(jià)23.58萬元的E150純電動(dòng)汽車的市場售價(jià)一度低至8.98萬元，并推出一系列優(yōu)惠的服務(wù)措施。然而，銷售數(shù)字卻顯得有些黯淡。北汽新能源總經(jīng)理鄭剛無奈的表示，他們征集的1000多個(gè)“衛(wèi)藍(lán)計(jì)劃”報(bào)名者中，最終成功實(shí)現(xiàn)建樁購車的還不到300人。

　　江淮汽車作為最早把電動(dòng)汽車投放到國內(nèi)市場的企業(yè)，在其“定向購買”等一系列舉措幫助下，成功實(shí)現(xiàn)了市場銷量的遙遙領(lǐng)先，僅2012年其純電動(dòng)汽車iEV就實(shí)現(xiàn)了2485輛的銷量，今年更是把iEV純電動(dòng)汽車出口到美國。江淮iEV 電動(dòng)汽車也如愿進(jìn)入北京、上海等合肥以外的外地市場，拿到了這些地方的地方補(bǔ)貼和免費(fèi)牌照等優(yōu)惠政策?？墒?，在這些市場的銷售卻未能跟著水漲船高，寥寥幾百輛的訂單，讓人很難看好其開拓全國新能源汽車市場的前景。

　　企業(yè)開足了馬力做市場推廣，可是，目前的銷售數(shù)字還很難讓人滿意，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)看上去還是有點(diǎn)難。不過，也有專家認(rèn)為，今年我國新能源汽車有望實(shí)現(xiàn)5萬~8萬輛的銷量，我們期待著！