未來(lái)10年將是全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。河南省已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了發(fā)展傳統(tǒng)汽車(chē)的最好機(jī)會(huì)，不能再錯(cuò)過(guò)發(fā)展新能源汽車(chē)的機(jī)遇。河南省政府日前印發(fā)了《河南省加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，該意見(jiàn)的出臺(tái)，對(duì)于明確方向，搶抓機(jī)遇，加快培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都具有重要的意義。

在新能源汽車(chē)發(fā)展上，河南省取得了哪些成績(jī)，如何“彎道超車(chē)”，推廣應(yīng)用如何籌劃，充電設(shè)施如何超前布局，商業(yè)模式如何創(chuàng)新，記者為此采訪(fǎng)了省工業(yè)和信息化委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

河南省新能源汽車(chē)發(fā)展雖然取得一定成效，但在諸多方面還存在明顯不足：產(chǎn)業(yè)化程度不高。特別是在新能源乘用車(chē)、專(zhuān)用車(chē)及電池制造方面，沒(méi)有形成規(guī)模效益，產(chǎn)品成本較高；關(guān)鍵技術(shù)瓶頸有待突破。儲(chǔ)能系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、整車(chē)控制和信息系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)有待進(jìn)一步突破；商業(yè)化運(yùn)作模式尚未建立。投資、金融創(chuàng)新不足，缺乏活力；市場(chǎng)主導(dǎo)沒(méi)有形成，整車(chē)和電池租賃、充換電服務(wù)等多種商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式?jīng)]有建立起來(lái)；充換電站建設(shè)比較滯后。充換電設(shè)施還未形成網(wǎng)絡(luò)化、立體化，無(wú)法滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。

河南省工信委副主任李濤說(shuō)，為有效解決上述問(wèn)題，省政府出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、推廣應(yīng)用、充換電設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、保障措施等方面對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化作了具體部署。這既是今后一個(gè)時(shí)期我省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線(xiàn)圖，又是一個(gè)動(dòng)員令。

推廣應(yīng)用引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從某種意義上說(shuō)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展起來(lái)，推廣應(yīng)用起著至關(guān)重要的作用。也正因如此，國(guó)家早在2009年就進(jìn)行了“十城千輛”示范運(yùn)營(yíng)，全國(guó)共有25個(gè)城市為示范城市，我省鄭州市是其中之一。2013-2015年，國(guó)家又進(jìn)行了第二輪新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，更多的城市參與進(jìn)來(lái)，我省鄭州、新鄉(xiāng)市就在其中。從2016年起，推廣應(yīng)用面向全國(guó)實(shí)施。

《實(shí)施意見(jiàn)》確立了河南省未來(lái)幾年新能源汽車(chē)推廣目標(biāo)：2016-2020年，全省推廣新能源汽車(chē)分別不低于1.8萬(wàn)輛、2.2萬(wàn)輛、2.8萬(wàn)輛、3.8萬(wàn)輛、5.0萬(wàn)輛(標(biāo)準(zhǔn)車(chē)，下同)，且推廣的新能源汽車(chē)數(shù)量占全省新增及更新的汽車(chē)總量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。

上述目標(biāo)是個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際中可能要大于這個(gè)數(shù)量。我省主要從兩個(gè)方面加速推廣新能源汽車(chē)。一是確立重點(diǎn)推廣區(qū)域。把鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、焦作市等列為新能源汽車(chē)推廣重點(diǎn)城市，確定了未來(lái)五年的推廣計(jì)劃。二是確立重點(diǎn)推廣行業(yè)。把城市公交和旅游景區(qū)用車(chē)作為重點(diǎn)推廣。對(duì)未來(lái)五年全省新增及更換的公交車(chē)和旅游景區(qū)車(chē)輛制定了相應(yīng)的新能源車(chē)比重。

為完成推廣目標(biāo)，還要求省直機(jī)關(guān)、省轄市政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)新增及更換車(chē)輛中的新能源車(chē)的比例不低于35%，以后逐年提高。

新能源汽車(chē)私人消費(fèi)市場(chǎng)目前面臨的主要問(wèn)題有兩個(gè)，一個(gè)是成本偏高，一個(gè)是使用不太方便。老百姓買(mǎi)車(chē)，講求安全、舒適、功能齊全，新能源汽車(chē)在這些方面都能達(dá)到要求，但在成本和使用便利性上存在不足。盡管中央、地方都給予私人購(gòu)買(mǎi)財(cái)政補(bǔ)貼，但是新能源汽車(chē)價(jià)格還高于同類(lèi)型的傳統(tǒng)汽車(chē)。此外，在續(xù)駛里程方面，已上市的大多數(shù)純電動(dòng)汽車(chē)最長(zhǎng)續(xù)駛里程在200公里以?xún)?nèi)，如果跑長(zhǎng)途，需要多次充電。但充電設(shè)施建設(shè)剛剛起步，還不能滿(mǎn)足充電需求。

通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，以方便消費(fèi)者用車(chē)。《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)企業(yè)和私人使用新能源汽車(chē)也作了部署：“對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼，并通過(guò)不限購(gòu)、不限行、降低使用環(huán)節(jié)成本等政策引導(dǎo)，采取市場(chǎng)化方式，推進(jìn)企業(yè)日常辦公車(chē)輛、通勤班車(chē)和私家車(chē)等應(yīng)用新能源汽車(chē)?！?/p>

充電設(shè)施適度超前布局

目前，消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)有顧慮，其中一個(gè)重要原因是充電不方便。

為此，《實(shí)施意見(jiàn)》按照“適度超前、有序建設(shè)”的原則，對(duì)全省未來(lái)一個(gè)時(shí)期充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了謀劃。努力形成布局合理、科學(xué)高效的充電體系，以適應(yīng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

在發(fā)展目標(biāo)上，規(guī)劃“2016年，全省建成城市充換電站15座，移動(dòng)充換電站(車(chē))10座，公共充電樁8000個(gè)。到2020年，基本建成適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿(mǎn)足35萬(wàn)輛左右電動(dòng)汽車(chē)的充電需求?！?/p>

在建設(shè)方向上，重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面：

抓好新建設(shè)施的充電站(樁)建設(shè)。規(guī)定“新建住宅、大型公共建筑物配建停車(chē)位、大型社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，每2000輛電動(dòng)汽車(chē)至少配套建設(shè)一座公共充電站。”

抓好用戶(hù)居住地充電設(shè)施建設(shè)?！肮膭?lì)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，統(tǒng)一開(kāi)展停車(chē)位改造，直接辦理報(bào)裝接電手續(xù)。鼓勵(lì)通過(guò)在居民區(qū)配建公共充電車(chē)位，建立充電車(chē)位分時(shí)共享機(jī)制，為用戶(hù)充電創(chuàng)造條件?！?/p>