以東莞市為例，今年7月出臺的《東莞市公檢法系統(tǒng)公務(wù)車制度改革方案》征求意見稿已明確指出，根據(jù)工作職能將公檢法機關(guān)所有部門劃分為辦案部門和非辦案部門，辦案部門每3名編制人員保留1輛公務(wù)車，非辦案部門不再保留公務(wù)車。

李宇恒認(rèn)為，今后“以公帶私”的推廣方式所起的作用將比較有限。

單純地指望政府用“看得見的手”去調(diào)控新能源汽車市場并不現(xiàn)實?！岸以凇怨珟健倪^程中，哪些種類的車應(yīng)當(dāng)選擇使用新能源汽車也是需要考慮清楚的?！崩钣詈阏f。

畢竟，截至2013年底，廣東省各類節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模只有1萬輛左右。

業(yè)內(nèi)人士指出，4.5萬輛的最終目標(biāo)能否實現(xiàn)取決于廣東省政府推動的決心，只有花大力氣推行“以公帶私”才有可能實現(xiàn)既定目標(biāo)。

好措施應(yīng)推廣

在商業(yè)模式方面，《意見》提出廣東新能源汽車推廣對技術(shù)路線和商業(yè)模式都不設(shè)限，并提出探索通過采用“EMC（電池兼容）+租賃+政府補貼”等新型商業(yè)模式，引入社會資本。

這種電池租賃加補貼的模式一直被業(yè)內(nèi)視為推廣新能源汽車的關(guān)鍵?！皬亩唐诙裕玫纳虡I(yè)模式比技術(shù)更重要。要大規(guī)模提高私人新能源汽車的普及率，租賃的模式是最佳的?！眳禽x說。

張志勇也認(rèn)為，電池租賃商業(yè)模式的思路是正確的，而且鼓勵車企、服務(wù)企業(yè)等積極探索新的商業(yè)模式，比一味強調(diào)技術(shù)、定價更重要。

在新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《意見》指出新建汽車4S店和公共停車場要配套安裝一定數(shù)量的充換電設(shè)施，現(xiàn)有汽車4S店和公共停車場要逐步加建充換電基礎(chǔ)設(shè)施，還要充分利用路燈網(wǎng)絡(luò)、咪表停車位等電力資源建設(shè)充電樁。

吳輝指出，廣東在基礎(chǔ)設(shè)施布局方面提出的這些措施能有效帶動新能源汽車的發(fā)展，“尤其是利用路燈網(wǎng)絡(luò)、咪表停車位等建設(shè)充電站，是值得在全國推廣的好方法”。

張志勇還建議，在推廣電動公交的過程中，如商業(yè)區(qū)到居民區(qū)的短途點對點通勤可以向社會資本開放，從而帶動民營企業(yè)進入公交新能源汽車領(lǐng)域。

不過，好的商業(yè)模式也罷、積極建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施也罷，廣東乃至中國新能源汽車想要步入發(fā)展快車道仍然需要瞄準(zhǔn)私人消費領(lǐng)域，一味依賴政府在公共用車方面的投入并不能形成健康的市場，而且還需要更加細(xì)化的措施與手段。

“中國新能源汽車發(fā)展缺的并不是鼓勵的政策與態(tài)度，而是政策最終如何落地與細(xì)化，這才是重點?！睆堉居抡f。