(四)積極引導(dǎo)使用新能源汽車。全面實(shí)施新能源汽車專用號(hào)牌制度。(省公安廳負(fù)責(zé))支持企業(yè)自購(gòu)新能源客車用于內(nèi)部通勤,對(duì)跨城市運(yùn)營(yíng)的實(shí)行告知性備案管理。取消對(duì)新能源汽車的限牌限行,排放檢測(cè)設(shè)置綠色通道,在城市市區(qū)劃定新能源汽車夜間專用停車區(qū),允許大型新能源客車使用公交車道,分類支持新能源物流車使用,各地要盡快制定增加新能源汽車使用便利性、實(shí)惠性的措施,不斷提高消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的積極性。(各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)推廣應(yīng)用監(jiān)管。加強(qiáng)與國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用部門銜接,建設(shè)新能源營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)測(cè)平臺(tái)。建立新能源汽車推廣應(yīng)用企業(yè)征信體系和產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,將補(bǔ)貼申報(bào)、車輛安全、車輛技術(shù)經(jīng)濟(jì)效能及有效使用等指標(biāo)納入體系管理,將嚴(yán)重失信企業(yè)列入黑名單并禁止其產(chǎn)品進(jìn)入廣東市場(chǎng)。(省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))
(六)建立完善廢舊汽車拆解回收利用體系。制定我省貫徹報(bào)廢汽車回收管理辦法的實(shí)施意見(jiàn),簡(jiǎn)化審批手續(xù),積極指導(dǎo)一批有技術(shù)和資金實(shí)力的企業(yè)申報(bào)汽車報(bào)廢拆解資質(zhì)。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))按照“先梯級(jí)利用后再生利用”的原則,支持對(duì)廢舊動(dòng)力電池開(kāi)展回收再利用,在我省銷售的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在每個(gè)銷售城市設(shè)立1個(gè)以上動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),支持創(chuàng)新商業(yè)模式,建立完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展新能源汽車動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)示范,統(tǒng)籌安排省循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)資金對(duì)示范項(xiàng)目予以扶持。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé))
五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
(一)做大做強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。以珠三角新能源整車基地為龍頭,推動(dòng)新能源汽車整車規(guī)?;l(fā)展,引導(dǎo)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集聚,打造全球先進(jìn)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。每年組織召開(kāi)1-2次新能源汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì),積極引導(dǎo)整車企業(yè)與關(guān)鍵零部件、材料企業(yè)進(jìn)行合作,提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展水平。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé))
(二)建設(shè)粵東西兩翼新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。在粵東西兩翼沿海片區(qū)布局建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)珠三角動(dòng)力電池、關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)向基地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,集約發(fā)展廢舊動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收產(chǎn)業(yè)。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金對(duì)基地內(nèi)項(xiàng)目落地等予以重點(diǎn)支持。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé))
(三)支持企業(yè)降低生產(chǎn)成本。2018-2020年,對(duì)省內(nèi)生產(chǎn)并銷售的新能源汽車給予貼息支持,其中,對(duì)乘用車貼息標(biāo)準(zhǔn)為:尚未獲得國(guó)家購(gòu)置補(bǔ)貼×不高于當(dāng)年銀行貸款一年期基準(zhǔn)利率×0.5;對(duì)商用車貼息標(biāo)準(zhǔn)為:尚未獲得國(guó)家購(gòu)置補(bǔ)貼×不高于當(dāng)年銀行貸款一年期基準(zhǔn)利率×1。單個(gè)企業(yè)貼息最高補(bǔ)貼限額為1億元。(省財(cái)政廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))支持符合條件的新能源汽車企業(yè)發(fā)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)企業(yè)債券及綠色債券。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用,撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé))
六、加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)
(一)實(shí)施質(zhì)量提升計(jì)劃。支持新能源整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)開(kāi)展技術(shù)升級(jí)和智能化改造,提高產(chǎn)品質(zhì)量一致性和技術(shù)水平,落實(shí)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé))積極推廣動(dòng)力電池編碼制度,加快建立安全可控的關(guān)鍵零部件質(zhì)量控制和追溯機(jī)制。(省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
(二)完善檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系。依托廣汽集團(tuán)、比亞迪等龍頭骨干企業(yè)及國(guó)家級(jí)、省級(jí)第三方綜合檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),加快建設(shè)1-2家整車檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)和3-4家關(guān)鍵零部件第三方檢測(cè)認(rèn)證中心,并在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)中分別給予1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。(省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))積極爭(zhēng)取工業(yè)和信息化部在新能源整車產(chǎn)品公告準(zhǔn)入時(shí),采信我省第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)力電池檢測(cè)報(bào)告。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé))
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。支持廣汽集團(tuán)、比亞迪等龍頭骨干企業(yè)加快制訂新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。支持將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展氫燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)體系研究,制訂標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃和路線圖,建設(shè)氫能國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。(省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
七、強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐
(一)積極引進(jìn)高端人才。“珠江人才計(jì)劃”“揚(yáng)帆計(jì)劃”“廣東特支計(jì)劃”等高層次人才計(jì)劃要將新能源汽車及其關(guān)鍵零部件,尤其是新一代動(dòng)力電池、燃料電池和汽車智能終端,列入重點(diǎn)發(fā)展方向,支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和頂尖人才引進(jìn)。(省委組織部,省人力資源社會(huì)保障廳、科技廳負(fù)責(zé))
(二)大力培養(yǎng)高端人才。實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃,鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所青年科技人才到新能源汽車創(chuàng)新平臺(tái)工作,允許在工作期間保留原單位身份、職稱和待遇,發(fā)揮高端人才行業(yè)科技引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所與新能源汽車骨干企業(yè)合作,對(duì)企業(yè)主要技術(shù)人員進(jìn)行在職聯(lián)合培養(yǎng)。(省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌全省理工科大學(xué)設(shè)立新能源汽車相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)新能源汽車領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)整車和電池、電驅(qū)動(dòng)、車載智能終端等關(guān)鍵部件的工程技術(shù)人才。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校通過(guò)訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等方式,聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn),培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。(省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳分別負(fù)責(zé))
八、強(qiáng)化保障措施
(一)建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制。建立省級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,由省政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人,副召集人由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)和省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、公安廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、質(zhì)監(jiān)局和南方電網(wǎng)公司等部門負(fù)責(zé)同志組成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聯(lián)席會(huì)議日常工作由省發(fā)展改革委承擔(dān)。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(二)組建新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專家委員會(huì)。以聯(lián)席會(huì)議名義邀請(qǐng)省內(nèi)外新能源汽車領(lǐng)域知名專家,組建專家委員會(huì),重點(diǎn)協(xié)助制定我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線、主要目標(biāo)和政策措施,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地、各部門要根據(jù)自身職能,按照本意見(jiàn)要求及相關(guān)任務(wù)分工,制定具體實(shí)施方案,加強(qiáng)部門協(xié)同,形成工作合力。各地級(jí)以上市政府要落實(shí)屬地主體責(zé)任,結(jié)合各地實(shí)際,研究制定本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)、分年度目標(biāo)及相關(guān)政策措施,并報(bào)聯(lián)席會(huì)議備案。省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)各地新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作及成效開(kāi)展定期檢查,檢查結(jié)果與新能源汽車相關(guān)項(xiàng)目布局、資金安排等掛鉤。省發(fā)展改革委要將新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用情況形成年度報(bào)告上報(bào)省政府,對(duì)工作落實(shí)不力的地市和部門,在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。
附件:主要任務(wù)責(zé)任分工表
廣東省人民政府
2018年6月6日