廣東省人民政府關于加快新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為加快新能源汽車（包括純電動汽車、氫燃料電池汽車和插電式混合動力汽車等，下同）產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進汽車產業(yè)向電動化、智能化方向戰(zhàn)略轉型，持續(xù)增強新能源汽車產業(yè)核心競爭力，結合我省實際，提出如下意見。

一、加快新能源汽車規(guī)?；a

（一）做大新能源汽車產業(yè)規(guī)模。支持互聯(lián)網(wǎng)、電子信息等領域企業(yè)進入新能源汽車行業(yè)，推進一批企業(yè)獲得新能源汽車準入許可。（省發(fā)展改革委、經濟和信息化委負責）對投資20億元及以上的新能源整車企業(yè)和投資10億元及以上的關鍵零部件企業(yè)，由省國土資源廳統(tǒng)籌解決用地指標，并由省發(fā)展改革委會同項目所在地政府研究落實資金補助政策。

（二）積極支持傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)轉型發(fā)展新能源汽車。貫徹落實國家乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車雙積分制度，積極推動中外合資乘用車企業(yè)根據(jù)市場需求加快導入新能源乘用車車型。對新車型導入產生的技術改造投資，與內資企業(yè)同等享受省技術改造有關財政支持政策。（省經濟和信息化委負責）

（三）大力推進氫燃料電池汽車產業(yè)化。大力支持燃料電池系統(tǒng)及核心部件技術攻關、工程研究和產品開發(fā)。（省科技廳負責）支持引進和開發(fā)先進氫燃料電池乘用車，加快推進氫燃料電池汽車產業(yè)化基地建設。（省發(fā)展改革委負責）建設氫燃料電池汽車商業(yè)運營示范區(qū)，重點在公共交通、物流等領域開展運營示范；積極探索因地制宜解決氫源問題，降低用氫成本。（省發(fā)展改革委會同各有關示范市政府負責）

（四）加快推進汽車電動化與智能化一體化發(fā)展。依托珠三角“中國制造2025”國家級示范區(qū)建設，打造集芯片、軟件、傳感器及終端設備等為一體的新能源汽車智能化全產業(yè)鏈體系。制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法。（省經濟和信息化委負責）加快車聯(lián)網(wǎng)建設，分階段、分區(qū)域推進現(xiàn)有道路基礎設施的適應性改造和智能化基礎設施建設。（省交通運輸廳負責）支持廣州等市積極創(chuàng)建國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應用示范區(qū)，支持示范區(qū)智能路網(wǎng)建設。（廣州市政府，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委負責）

二、強化研發(fā)創(chuàng)新能力建設

（一）加強關鍵核心技術研發(fā)。編制純電動汽車、氫燃料電池汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術創(chuàng)新路線圖，明確近、中、遠期目標。設立新能源汽車重大科技研發(fā)專題，2018-2020年，每年從科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項和促進經濟發(fā)展專項中統(tǒng)籌安排資金3億元（具體以實際立項支持數(shù)額為準），對整車，動力電池、電機、電控和智能終端等關鍵零部件，燃料電池系統(tǒng)和核心部件，以及動力電池電解質、正負極材料等關鍵材料的重大研發(fā)項目予以支持。（省科技廳會同省發(fā)展改革委、經濟和信息化委負責）

（二）建設產業(yè)創(chuàng)新平臺。2018-2020年，每年支持新建3-4家新能源汽車整車及關鍵零部件創(chuàng)新平臺，對新能源汽車領域新認定的省級創(chuàng)新平臺，從現(xiàn)有的省級產業(yè)創(chuàng)新平臺資金中優(yōu)先給予建設補助；對國家級創(chuàng)新平臺按照“一事一議”給予政策支持。（省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、科技廳負責）

（三）組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。推動整車企業(yè)、高等院校、科研院所、關鍵零部件企業(yè)加強合作，在整車制造、關鍵零部件生產、智能化系統(tǒng)和充換電設施開發(fā)等領域組成若干產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展關鍵共性技術研發(fā)，共建新型研發(fā)機構。（省科技廳負責）

三、加快新能源汽車充電、加氫基礎設施建設

（一）加快建設高速公路充電網(wǎng)絡。到2020年，全省干線高速公路（除城市繞城環(huán)線、快速路以外的所有高速公路）服務區(qū)全部建成充電基礎設施，由南方電網(wǎng)公司會同高速公路服務區(qū)經營主體負責，高速公路服務區(qū)經營主體應及時提供充電設施建設必要用地；省發(fā)展改革委負責督促推進。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳，南方電網(wǎng)公司、省交通集團負責）新建高速公路服務區(qū)應按照不低于停車位總數(shù)50%的比例配建快速充電樁或預留充電設施接口，相關標準納入高速公路設計、驗收規(guī)范。（省交通運輸廳負責）

（二）加強城市公共充電基礎設施建設。公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等企業(yè)可利用自有停車站場建設集中充電站，并鼓勵對外提供公共充電服務。（各地級以上市政府、省交通運輸廳負責）新建公共停車場及新增的路內收費停車位應按不低于30%的比例建設快速充電樁，適當新建獨立占地的公共快充站；在公共充電網(wǎng)絡不完善的區(qū)域按需配置移動儲能充電車。（各地級以上市政府負責）

（三）支持用戶居住地充電基礎設施建設。全省新建住宅配建停車位必須100%建設充電設施或預留建設安裝條件，相關標準要求納入建筑設計、驗收規(guī)范；自2018年7月1日起，對不滿足充電設施配建要求的新建住宅，各級住建部門不得辦理驗收手續(xù)。小區(qū)物業(yè)管理機構對申請并具備建設條件的充電設施項目，應出具同意項目建設安裝的意見；物業(yè)管理機構拒不出具相關意見的，由當?shù)乜h（市、區(qū)）住建部門督促落實。（省住房城鄉(xiāng)建設廳會同各地級以上市政府負責）鼓勵開展充電車位分時共享，提高充電樁使用效率。（各地級以上市政府負責）

（四）促進充電設施互聯(lián)互通。2018年，全省統(tǒng)一的充電設施公共信息智能服務平臺基本建成并投入運營，現(xiàn)有和新建公共充電設施必須接入平臺，并實時提供運行信息。接入平臺并驗收合格的充電設施方可申請省級財政補貼。鼓勵各類主體依托平臺開發(fā)充電導航、故障報修、充電預約、費用結算等服務，提高充電服務智能化水平。（省發(fā)展改革委負責）

（五）規(guī)劃布局加氫基礎設施建設。加快完善加氫站設計、建設及運營的管理體制和建設標準。（省住房城鄉(xiāng)建設廳負責）各氫燃料電池汽車示范市要加快加氫站的規(guī)劃和建設，編制加氫站試點建設方案，滿足氫燃料電池汽車示范運營需求。對列入試點建設方案擬建設的加氫站，由各地住建部門辦理報建、驗收等審批手續(xù)。鼓勵加油（氣）站與加氫站合建，利用加油（氣）站已有用地建設的，免予辦理規(guī)劃選址、用地等手續(xù)。（廣州、佛山、云浮等有關示范市政府負責）

（六）完善政策配套。將充電基礎設施建設納入各地節(jié)能減排考核體系。（省經濟和信息化委、環(huán)境保護廳負責）對列入規(guī)劃、獨立占地的充電站和加氫站，按公用設施優(yōu)先安排項目用地。（各地級以上市政府負責）在既有停車位安裝充電設施的，免予辦理規(guī)劃、用地、建設許可手續(xù)，相關停車場管理單位對申請并具備建設條件的充電設施，應出具同意充電設施建設安裝的意見。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳，各地級以上市政府負責）因充電設施建設需對變電設備擴容的，擴容工程按照原變壓器資產權屬由權屬人出資建設。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、南方電網(wǎng)公司負責）所在地電網(wǎng)企業(yè)應支持充電樁業(yè)主安裝獨立電表，對已安裝獨立電表的充電樁統(tǒng)一按大工業(yè)用電峰谷電價計費并免收基礎電費。（南方電網(wǎng)公司、省發(fā)展改革委負責）電網(wǎng)企業(yè)負責建設和運行維護充電設施產權分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，并免收充電設施業(yè)主接網(wǎng)費用。（南方電網(wǎng)公司負責）自2018年7月1日起全省充電服務價格最高限價調整為0.8元/kWh。大幅降低氫燃料電池汽車專用制氫站谷期用電價格，其用電價格執(zhí)行我省蓄冷電價政策。（省發(fā)展改革委負責）加快建立充電設施的道路交通標識體系和規(guī)范。（省交通運輸廳負責）省基礎設施投資基金重點支持城際快充網(wǎng)絡和粵東西北地區(qū)公共充電樁、加氫站建設。（省發(fā)展改革委負責）

四、加強新能源汽車推廣應用

（一）全力推進公交電動化（含氫燃料電池汽車）。深圳市2017年已實現(xiàn)公交純電動化，廣州、珠海市2018年底實現(xiàn)公交電動化，珠三角其余各市到2020年前全部實現(xiàn)公交電動化（其中純電動公交車占比超85%）；粵東西北各市市區(qū)到2020年電動公交車占比超80%。（各地級以上市政府負責）依托省公共資源交易中心，鼓勵各地市對新能源公交車實行聯(lián)合集中采購，降低采購成本。（省交通運輸廳會同省發(fā)展改革委負責）

（二）擴大其他公共服務領域新能源汽車應用規(guī)模。大力推進新能源汽車在出租、環(huán)衛(wèi)、物流等領域的應用。各地不得對新能源汽車進入租賃市場設置高于傳統(tǒng)燃油、燃氣車輛的技術參數(shù)限制，2018年起，珠三角地區(qū)每年更新或新增的巡游出租車和接入平臺的網(wǎng)約車全部使用新能源汽車，粵東西北地區(qū)不低于50%且逐年提高10個百分點；珠三角地區(qū)每年更新或新增的市政、通勤、物流等車輛全部使用新能源汽車，力爭到2020年新能源汽車占比達90%以上。珠三角各市應加強新能源物流車推廣力度，創(chuàng)造條件為新能源物流車使用提供便利。（各地級以上市政府負責）

（三）加大氫燃料電池汽車推廣應用力度。加大對氫燃料電池汽車的補貼力度，2018-2020年新能源汽車推廣應用省級財政補貼資金中30%用于支持氫燃料電池汽車推廣應用（具體額度根據(jù)年度推廣情況確定）。各市對2018年1月1日起在省內注冊登記的氫燃料電池汽車，可按燃料電池裝機額定功率進行補貼，最高地方單車補貼額不超過國家單車補貼額度的100%。各級財政補貼資金單車的補貼總額（國家補貼+地方補貼），最高不超過車輛銷售價格的60%。（省發(fā)展改革委負責）