“認(rèn)識不到位，一些城市的領(lǐng)導(dǎo)還在觀望?！眹鴦?wù)院副總理馬凱日前在新能源汽車推廣應(yīng)用座談會上尖銳地指出，當(dāng)前新能源汽車發(fā)展還存在諸多問題，包括充電設(shè)施建設(shè)滯后、盈利模式尚未形成、扶持政策有待完善、地方保護(hù)亟待打破等。

這次座談會的背景是，3月26日，馬凱赴深圳調(diào)研新能源汽車產(chǎn)業(yè)，這是他時隔兩個月之后，第二次到深圳。

根據(jù)規(guī)劃，到2015年我國要實現(xiàn)純電動汽車和插電式混合動力車?yán)塾嫯a(chǎn)量50萬輛的目標(biāo)。業(yè)內(nèi)觀察人士對《金證券》記者透露，“美國的電動車特斯拉在中國走紅，對部分政府官員的刺激比較強烈，從去年年底到今年密集出臺政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地方政府也領(lǐng)了任務(wù)，發(fā)展新能源汽車已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略。”

頂級聯(lián)盟低調(diào)起步

在國務(wù)院國資委的官網(wǎng)下方，“中央企業(yè)電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”顯得很不起眼。官方的介紹是，央企電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是在國資委倡導(dǎo)下，聯(lián)合整車、電池、充電服務(wù)、電機、房地產(chǎn)等研發(fā)與生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)，發(fā)起成立的非盈利性組織。

這個聯(lián)盟較為低調(diào)，以至于媒體鮮有報道，然而它承載了中國借助電動車實現(xiàn)“彎道超車”的夢想。在日前券商組織的一次內(nèi)部研討會上，一位產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的專家透露，“聯(lián)盟2010年成立，時任國資委主任李融榮就表示，電動車是央企趕超國外企業(yè)非常好的契機。電動車有風(fēng)險，投資也很大，不過一旦成功，市場收益非常大?！?

《金證券》記者注意到，該聯(lián)盟共有十六家發(fā)起單位，設(shè)立三個專業(yè)委員會，大腕級央企云集。整車及電驅(qū)動專業(yè)委員會中有：中國一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車、中國兵裝集團(tuán)長安汽車公司、中國東方電氣集團(tuán)和中國南車集團(tuán)。電池專業(yè)委員會包括：中海油、北京有色金屬研究總院、中航工業(yè)集團(tuán)、中航科技集團(tuán)和中航科工集團(tuán)。充電與服務(wù)專業(yè)委員會涉及國家電網(wǎng)、中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、中國南方電網(wǎng)、中石油、中石化和中國保利集團(tuán)。

聯(lián)盟專家都是來自不同的央企，通常常駐兩三年，無專職人員。目前聯(lián)盟有幾十項共性技術(shù)，基本達(dá)到驗收水平。除了集體技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)盟還定期給國資委規(guī)劃局等部門報項目進(jìn)展情況，供政府部門進(jìn)行決策。

電動車涉及方方面面，很難由一家企業(yè)包攬。聯(lián)盟成員都有幾十年的技術(shù)積淀，從整車、電池、電控等構(gòu)成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上述專家稱，成立之初國資委領(lǐng)導(dǎo)即要求聯(lián)盟務(wù)實推進(jìn)，達(dá)不到商業(yè)化前盡量低調(diào)。

特斯拉的強刺激

政策支持無疑是電動車產(chǎn)業(yè)重要的推動力。人們欣喜的是，相關(guān)部委和地方政府規(guī)劃及扶持政策相繼出臺。據(jù)悉，地方政府補貼從25個城市擴(kuò)大至40個；而北京、上海除補貼政策外，還可以享受不限購、不用搖號的政策。而馬凱在座談會上提到，相關(guān)部門正在進(jìn)一步研究新能源汽車購置稅減免政策；考慮給新能源汽車設(shè)計綠色單獨號牌(便于視覺識別)，在年審方面創(chuàng)造便利；研究民營資本進(jìn)入、純電動汽車整車廠生產(chǎn)政策、強制執(zhí)行汽車油耗限額管理制度、油耗積分交易制度等。馬凱還要求相關(guān)部委，在電價、保險（放心保）費、停車路橋等費用為新能源汽車提供優(yōu)惠政策。

業(yè)內(nèi)觀察人士更透露，“一部分政府官員駕駛過特斯拉，對特斯拉的感受特別深，認(rèn)為中國在這一方面需要加強?！眹怆妱榆嚻髽I(yè)搶占中國市場，嚴(yán)峻的形勢也促使國內(nèi)電動車企業(yè)必須加快步伐。

在與機構(gòu)人士交流時，前述聯(lián)盟專家也坦言，2010年是國內(nèi)電動車發(fā)展的頂峰，社會資本蜂擁投入這個產(chǎn)業(yè)。但因為投資遲遲未見產(chǎn)出，從2011年到2013年熱度慢慢退卻。這兩個月特斯拉在國內(nèi)做了一些營銷手段，實際上對大家是很大的鼓舞。

《金證券》記者獲悉，在今年4月份的國內(nèi)車展上，聯(lián)盟內(nèi)的三家整車廠將提供可以購買的新能源車。2015年聯(lián)盟內(nèi)部孵化的新能源車會陸續(xù)商業(yè)化運營和銷售，圈內(nèi)甚至樂觀估計，從2014年開始新能源車將在中國成為比較重要的車輛門類。