國(guó)家要設(shè)立新能源汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)專項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)加大新能源汽車研發(fā)投入，鼓勵(lì)建立跨行業(yè)的新能源汽車技術(shù)發(fā)展聯(lián)盟，建立保護(hù)專利和突破專利聯(lián)盟，構(gòu)建行業(yè)“專利池”，通過(guò)共享機(jī)制促進(jìn)企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展。

同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門盡快研究制定充電設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)地方政府把充換電設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，明確新建辦公樓、商場(chǎng)、酒店、社會(huì)公共停車場(chǎng)、住宅小區(qū)中車用充電設(shè)施（包括普通充電設(shè)備和快速充電站）配建標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)建設(shè)要求。在充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，打破少數(shù)企業(yè)對(duì)充電設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的壟斷，允許民營(yíng)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)新能源汽車充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。

激發(fā)市場(chǎng)活力 拉動(dòng)汽車消費(fèi)

何寄華認(rèn)為，盡早出臺(tái)示范城市扶持政策的具體實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)維持原有購(gòu)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或盡量放緩降低補(bǔ)貼比例，盡可能降低消費(fèi)者購(gòu)車的自付負(fù)擔(dān)額度，拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)。同時(shí)，他建議合理設(shè)定電價(jià)：對(duì)電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，按居民生活用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)甚至更低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，或?qū)Τ潆娫O(shè)施用電進(jìn)行補(bǔ)貼，盡可能降低車輛運(yùn)營(yíng)成本。

目前，國(guó)家對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼只在示范城市進(jìn)行，各省市之間也存在地方補(bǔ)貼壁壘，不利于新能源汽車的推廣應(yīng)用。國(guó)家有關(guān)部門要盡快研究制定相關(guān)政策，讓非示范城市享受國(guó)家同等補(bǔ)貼待遇，全國(guó)新能源汽車銷售市場(chǎng)享受同等地方補(bǔ)貼待遇。

同時(shí)研究制定放寬新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的準(zhǔn)入管理，適時(shí)引入有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單獨(dú)投資或參與投資成立專門的運(yùn)營(yíng)公交、出租、客運(yùn)、物流等新能源汽車公司，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

劉悅倫認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺(tái)示范城市綜合獎(jiǎng)勵(lì)辦法。由于充電設(shè)施建設(shè)對(duì)推廣應(yīng)用工作影響巨大，而地方政府財(cái)政補(bǔ)貼有限和企業(yè)投資積極性不高是目前影響建設(shè)的主要因素。因此，建議國(guó)家盡快出臺(tái)示范城市綜合獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確對(duì)充電設(shè)施建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施和標(biāo)準(zhǔn)，從而有效推動(dòng)充電設(shè)施的建設(shè)。

此外，國(guó)家應(yīng)盡早出臺(tái)充電設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系以及規(guī)范文件，鼓勵(lì)各省市積極根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

給低速車通行證 破解產(chǎn)業(yè)化困局

全國(guó)人大代表、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)徐如俊建議，有關(guān)部門要充分借鑒國(guó)外相關(guān)產(chǎn)品管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)制定一套行之有效的低速電動(dòng)汽車管理體系，科學(xué)界定產(chǎn)品概念，實(shí)施分類管理辦法，明確投資、準(zhǔn)入、交通等管理要求，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而引導(dǎo)和規(guī)范低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其能夠真正成為突破新能源汽車產(chǎn)業(yè)化困境的窗口。

一是科學(xué)界定產(chǎn)品概念。建議將符合一定技術(shù)要求（最高設(shè)計(jì)速度、續(xù)航里程、爬坡性能等）的低速、短途、微型電動(dòng)車統(tǒng)稱為“短途電動(dòng)乘用車”或者“經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)車”，明確相應(yīng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求。

二是適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件。為防止低水平重復(fù)建設(shè)，低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)必須具備整車生產(chǎn)資質(zhì)，但也要考慮低速電動(dòng)汽車項(xiàng)目無(wú)須發(fā)動(dòng)機(jī)配套等特殊性，建議在投資和準(zhǔn)入管理上，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，單獨(dú)設(shè)立低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則。

三是在交通管理方面，建議在路權(quán)、車輛注冊(cè)登記、牌照管理、駕駛證管理、事故處理和保險(xiǎn)等方面，對(duì)低速電動(dòng)汽車實(shí)施相應(yīng)的管理制度。

四是在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)方面，建議重點(diǎn)從安全性的角度，參照現(xiàn)行純電動(dòng)乘用車標(biāo)準(zhǔn)體系，制定專門技術(shù)條件。