對部分不法企業(yè)的騙補行為,財政部部長樓繼偉表示,消費補貼的政策初衷是培育初期市場,實踐證明這項政策是行之有效的。但長期執(zhí)行消費補貼,企業(yè)容易患上政策依賴癥,緊盯政策去設(shè)定產(chǎn)品,缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級的動力和壓力。行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴張,形成新的產(chǎn)業(yè)過剩。因此,補貼政策要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進行調(diào)整完善。
為打擊部分企業(yè)數(shù)據(jù)造假,騙取財政補貼,今年1月21日,工信部發(fā)布 《四部門關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》,工信部聯(lián)合財政部、科技部和發(fā)改委對新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況,以及財政資金使用管理情況進行專項核查。此次核查對象包括2013-2014年度獲得中央財政補助資金,以及申請2015年度中央財政補助資金新能源汽車的有關(guān)情況,核查范圍覆蓋全部新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),以及運營企業(yè)、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車用戶。樓繼偉指出,造假騙補的行為,不僅違反法律法規(guī)和有關(guān)財經(jīng)紀律,也嚴重破壞了市場環(huán)境,我們對此將嚴厲打擊,決不手軟。
相關(guān)鏈接:國家政策
對于消費者來說,購買新能源汽車的補貼多少是決定其購買的重要因素之一,按照2015年4月份公布的《四部門關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》,2016年的新能源補貼標準會出現(xiàn)較大調(diào)整。但是這一調(diào)整并非統(tǒng)一下調(diào),而是有升有降。
從今年開始,能夠享受補貼的純電動乘用車的續(xù)航里程門檻從80公里提高到了100公里,很多低速電動車已不在補貼之列。30分鐘最高車速由不低于80公里/小時提高到100公里/小時。
此外,按照2016年新能源汽車國家補貼政策,續(xù)航里程區(qū)間在100-150公里之間的純電動車型,國家補貼金額為2.5萬元/輛,補貼較2015年減少了0.65萬元;150-250公里的純電動車型,國家補貼金額為4.5萬元/輛,與2015年一樣;而大于或等于250公里的純電動汽車,補貼還比2015年高出1000元。
《通知》 已明確指出,除燃料電池汽車以外,新能源汽車補貼標準將逐步退坡,2017—2018年將在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%,2019—2020年下降40%,2020年以后補貼政策退出。
同時,自2014年9月1日至2017年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。免稅范圍包括進口車在內(nèi)的純電動、插電式混動和燃料電池車三大類車型,基本囊括了目前國內(nèi)市場上銷售的所有新能源車車型。去年5月,對節(jié)約能源車船,減半征收車船稅;對使用新能源車船,免征車船稅。免征車船稅的新能源汽車是指純電動商用車、插電式(含增程式) 混合動力汽車、燃料電池商用車。純電動乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍,對其不征車船稅。
地方政策
地方政府為配套中央政策,在車輛購買階段對消費者提供的有地方財政提供的各項優(yōu)惠政策,例如地方購置補貼、牌照優(yōu)惠、大宗采購優(yōu)惠、營運企業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)以及營運指標獎勵、乘用車置換補貼等。另外,對于現(xiàn)有燃油車限購城市來說,新能源汽車不限購,也是消費者買車時的一大利好。
北京
北京今年按照新規(guī),新能源車不再參加搖號而是直接配置,但年內(nèi)配置總量不超6萬。北京市交通委委員容軍表示,實施新能源小客車年度指標調(diào)控政策,是從北京市實際出發(fā),落實國務(wù)院關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的決策部署,兼顧緩解環(huán)境和擁堵問題的具體舉措,已報請國務(wù)院同意。今年純電動車6萬指標配置用完了,將按照申請先后排隊,申請明年配置指標。
上海
截止2015年年底,對生產(chǎn)銷售、組織購買符合有關(guān)安全性等標準的新能源乘用車,由地方財政給予補貼。對推廣應(yīng)用期內(nèi)由本市消費者在本市購買符合國家政策要求的新能源乘用車,免費發(fā)放新能源乘用車專用牌照額度。此外,浦東、嘉定、閔行等個別區(qū)縣還有區(qū)縣財政補貼。比如2014年10月,浦東新區(qū)曾推出第一階段的區(qū)政府補貼,對浦東范圍內(nèi)滿足補貼對象和車型要求的個人或企業(yè),買新能源汽車時一次性補貼每輛2萬元,有效期至2015年6月 30日。2015年10月浦東公布了促進新能源汽車推廣應(yīng)用的新辦法:個人消費者補貼金額由之前的2萬元/輛變?yōu)?萬/輛,但新增公共領(lǐng)域消費者購車補貼1.5萬/輛。不過,有效期為2015年7月1日至2015年12月 31日。
廣州
廣州市政府在2014年11月公布了 《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用管理暫行辦法》,規(guī)定地方財政對車輛購置予以補貼,原則上按照與中央2013年補貼標準1:1的比例確定最高補貼上限。乘用車的中央和地方財政補貼總額不超過車輛銷售價格的60%。2014、2015年地方財政補貼不退坡,也就是說2015年的補貼標準與2013年的補貼標準相同。在廣州,2015年1-11月的節(jié)能車指標配置率,一直徘徊在40%左右,不過這種配置率不足的“好事”從2015年 12月起就被終結(jié)。數(shù)字顯示,以往廣州每月880個個人節(jié)能號牌的存在,讓很多想買車上牌的人有“后路”。這個局面在2015年12月被打破———廣州個人節(jié)能車牌首度需要“搶”,大約為3中1的比例;到了2016年1月份,節(jié)能車的熱度不減,變成了3613人搶880個指標,難度上升至4搶1。