更讓這名知情人士不解的是,這項(xiàng)政策是一種“一刀切”的做法。
在電池行業(yè),能夠交稅的幾乎都是大企業(yè),而小企業(yè)不會。蓄電池產(chǎn)業(yè)有一個特點(diǎn),70%的產(chǎn)品是不要通過發(fā)票的,大部分電池銷售都是在街道上、修理鋪、維修鋪等地方,這些地方不要發(fā)票,因此提供這些產(chǎn)品的小企業(yè)不再交稅。
“加稅造成的后果就是大企業(yè)稅負(fù)再次加重,沒有財(cái)力創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,而小企業(yè)依然逍遙法外,消費(fèi)稅的征收在某種意義上起到了鼓勵落后和不規(guī)范經(jīng)營的作用?!睆?zhí)烊握f。
“一刀切”的另一方面體現(xiàn)在產(chǎn)品上。按照該政策,鉛蓄電池都要交稅。鉛蓄電池企業(yè)則表示了不理解:“鉛酸電池有初級產(chǎn)品,有高端產(chǎn)品,有免維護(hù)的,有環(huán)保型的?,F(xiàn)在‘一刀切’,都要交稅,那些節(jié)能環(huán)保類的產(chǎn)品,比如密閉電池,是不應(yīng)該交稅的。這政策沒有起到鼓勵發(fā)展環(huán)保的作用?!?/p>
此外,在張?zhí)烊慰磥?,同一企業(yè)有含汞電池和無汞電池,同一企業(yè)有軍品電池和民用電池,同一企業(yè)同時生產(chǎn)用電器具、設(shè)備和電池產(chǎn)品,這在行業(yè)中是較普遍的現(xiàn)實(shí)情況。在制造企業(yè)環(huán)節(jié)征收電池消費(fèi)稅,如何客觀、科學(xué)地進(jìn)行納稅識別和準(zhǔn)確區(qū)分是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作(例如:生產(chǎn)電源設(shè)備和電動車的企業(yè)同時也生產(chǎn)電池,將電池作為整機(jī)的配件就可規(guī)避消費(fèi)稅的征收),現(xiàn)行征收環(huán)節(jié)缺乏可操作性。