2014年兩會(huì)上，陳云華代表帶來(lái)的議案主要涉及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。他建議：大力發(fā)展新能源汽車(chē)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第一、組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，解決新能源汽車(chē)的技術(shù)難題。第二、中央和地方出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)老百姓購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，達(dá)到真正普及新能源汽車(chē)的目的。第三、完善配套設(shè)施，大力進(jìn)行充電樁的建設(shè)。

實(shí)施情況：部分實(shí)施。

現(xiàn)狀：在兩會(huì)代表的建言獻(xiàn)策下，國(guó)家高度重視新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，僅2014年一年就出臺(tái)了16項(xiàng)扶持新能源汽車(chē)的政策，各地也發(fā)布了一些補(bǔ)貼政策，北京、上海、湖南等11個(gè)省市公布了補(bǔ)貼政策。在政策的扶持下，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量大增，但是，我國(guó)配套設(shè)施還不完善，截止到2014年，我國(guó)已建成723座充電站，28000個(gè)充電樁，雖然看似不少，但其實(shí)我國(guó)的充電樁和充電站的建設(shè)十分緩慢。一是充電接口和協(xié)議不統(tǒng)一充電接口不適用全部新能源汽車(chē)；二是配套設(shè)施不具備區(qū)域連貫性。一旦出了城市，就很難找到合適的充換電站。這導(dǎo)致了新能源汽車(chē)出現(xiàn)“政熱推廣難”的局面。

鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁 湯玉祥

湯玉祥，十二屆全國(guó)人大代表。男，漢族，江蘇宜興市人，1954年2月出生，大專(zhuān)學(xué)歷。1970年12月參加工作，1993年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2005年當(dāng)選全國(guó)勞動(dòng)模范。現(xiàn)任鄭州宇通集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、總裁，鄭州宇通客車(chē)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。

湯玉祥表示，客車(chē)是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的組成部分，雖然總量小，但新能源客車(chē)是人民群眾重要的交通工具之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)家十城千輛示范工程實(shí)際推廣的車(chē)輛中，公交車(chē)輛占了8成以上。

因此湯玉祥建議國(guó)家應(yīng)大力發(fā)展新能源客車(chē)。第一、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐力解決充電難問(wèn)題。第二、繼續(xù)推廣補(bǔ)貼常規(guī)混合動(dòng)力客車(chē)，擴(kuò)大政府補(bǔ)貼范圍。第三、在目前技術(shù)不成熟的情況下，支持優(yōu)先發(fā)展混動(dòng)和電動(dòng)公交車(chē)。

實(shí)施情況：部分實(shí)施。

現(xiàn)狀：中央提高了對(duì)新能源客車(chē)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2013年最高僅為6萬(wàn)元到2014年最高為50萬(wàn)元。2014年，對(duì)于純電動(dòng)客車(chē)和插電式混合動(dòng)力（含增程式）客車(chē)，按其車(chē)長(zhǎng)劃分，純電動(dòng)客車(chē)每輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)至50萬(wàn)元，混合動(dòng)力客車(chē)每輛則補(bǔ)助25萬(wàn)元。（超級(jí)電容、鈦酸鋰快充純電動(dòng)客車(chē)定額補(bǔ)貼15萬(wàn)元。）但是與新能源汽車(chē)一樣，充電樁還不完善，充電難問(wèn)題依舊存在。

回顧2014年的議案之后，可以發(fā)現(xiàn)部分議案還沒(méi)落實(shí)，新能源汽車(chē)行業(yè)還有一些政策還不完善，我們可以猜測(cè)2015年代表們的兩會(huì)提議將會(huì)關(guān)注哪些方面？

第一、充電設(shè)施配套的政策。目前我國(guó)存在著配套設(shè)施不完善的問(wèn)題，這一領(lǐng)域雖然已經(jīng)向社會(huì)資本放開(kāi)，但是社會(huì)資本參與的實(shí)際效果還沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。這就需要政府起到帶頭作用，制定政策，以使得包括消防、電力、物業(yè)等各個(gè)部門(mén)能夠有統(tǒng)一的政策可以遵循。同時(shí)，政府按照自己地方的實(shí)際情況規(guī)劃充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局架構(gòu)，并公開(kāi)向社會(huì)開(kāi)放充電設(shè)施的投資建設(shè)權(quán)益。

同時(shí)，充電設(shè)施的兼容性也應(yīng)該是政策重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。兼容性問(wèn)題存在于我國(guó)充電設(shè)施中，還需要改善。

第二、低速電動(dòng)車(chē)的名分問(wèn)題、產(chǎn)品準(zhǔn)入是否放開(kāi)。低速電動(dòng)車(chē)存在于市場(chǎng)之中，首先就具有一定的合理性，國(guó)家不能夠?qū)@一行業(yè)置之不理。低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)一直以來(lái)在放開(kāi)與限制之間存在很大爭(zhēng)議。但是從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，特別是市場(chǎng)需求的角度，低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)放開(kāi)的話，對(duì)于中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只能有更大的助益。