《中美氣候變化聯(lián)合聲明》涵蓋了從中央到地方,從資金到技術(shù),從能源開發(fā)到雙邊貿(mào)易等各方面對(duì)清潔汽車和新能源汽車的發(fā)展促進(jìn)規(guī)劃。而就在《聲明》發(fā)表之后,11月19日國務(wù)院又印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》的通知,將大力發(fā)展天然氣和能源替代作為主要任務(wù),明確提出要“加快發(fā)展純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車和天然氣汽車,擴(kuò)大交通燃油替代規(guī)模”。
作為世界上碳排放量最大的兩個(gè)國家,中美兩大超級(jí)經(jīng)濟(jì)體從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到《京都議定書》,再到最近幾年的全球氣候談判,在應(yīng)對(duì)全球氣候惡化方面一直處于貌合神離的狀態(tài)。而11月12日,中美雙方共同發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》(以下簡稱《聲明》),則標(biāo)志著兩國終于在堅(jiān)守各自立場(chǎng)的基礎(chǔ)上達(dá)成了共識(shí),此舉將對(duì)我國的新能源汽車發(fā)展和碳排放交易市場(chǎng)起到不可忽視的推動(dòng)作用。
中美技術(shù)合作 新能源汽車迎機(jī)遇
根據(jù)《聲明》,美國宣布了于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年的基礎(chǔ)上減排26%~28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排的目標(biāo),中國則計(jì)劃2030年左右實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值,并決心到2030年將非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重提高到20%左右。
此次的《聲明》,以及之前歐盟所作出的種種減排承諾等跡象表明,世界幾大經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)在發(fā)展低碳型經(jīng)濟(jì)的問題上不再猶豫,對(duì)未來全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生舉足輕重的影響。對(duì)中國而言,碳排放峰值點(diǎn)的承諾,則意味著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的增長“天花板”被量化確定,為國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來巨大轉(zhuǎn)型壓力的同時(shí),新能源企業(yè)卻將迎來更好的機(jī)遇。
作為普通百姓,記者雖然對(duì)未來高燃煤消耗企業(yè)將被加速關(guān)?;虮桓叱杀颈仆6械揭唤z擔(dān)心,但想到碳排放總量控制將約束地方政府的經(jīng)濟(jì)行為,推動(dòng)其解決公眾關(guān)心的霧霾污染,心里還是喜大過憂。而另一方面,這次的《聲明》對(duì)于新能源汽車的發(fā)展無疑又是一個(gè)利好,而且有著很強(qiáng)的持續(xù)性。
《聲明》明確提出,為了帶動(dòng)新的零碳和低碳技術(shù)發(fā)明和推廣,并增強(qiáng)各國減排的能力,中美兩個(gè)全球最大的清潔能源投資國,將在建立成熟的能源技術(shù)合作計(jì)劃之外,開展多方面與新能源汽車有關(guān)的工作。
一是建立了中美氣候變化工作組,并在此工作組下啟動(dòng)了關(guān)于汽車、智能電網(wǎng)、能效等方面的行動(dòng)倡議。
二是成立了中美清潔能源研究中心,促進(jìn)雙方在碳捕集和封存技術(shù)、建筑能效和清潔汽車方面的合作。
三是擴(kuò)大清潔能源聯(lián)合研發(fā),繼續(xù)支持中美清潔能源研究中心,包括繼續(xù)為建筑能效、清潔汽車和先進(jìn)煤炭技術(shù)等三大現(xiàn)有研究領(lǐng)域提供資金支持。
此外,中美雙方計(jì)劃繼續(xù)加強(qiáng)在先進(jìn)煤炭技術(shù)、核能、頁巖氣和可再生能源方面的合作,幫助兩國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)并減少包括產(chǎn)生自煤炭的排放;同時(shí)啟動(dòng)氣候智慧型/低碳城市倡議,以解決正在發(fā)展的城鎮(zhèn)化和日益增大的城市溫室氣體排放,充分開發(fā)地方領(lǐng)導(dǎo)人采取重大氣候行動(dòng)的潛力;并推進(jìn)綠色產(chǎn)品貿(mào)易,鼓勵(lì)在可持續(xù)環(huán)境產(chǎn)品和清潔能源技術(shù)方面的雙邊貿(mào)易。