中美光伏摩擦再升溫

印度不是唯一中槍的，美國同樣發(fā)難中國。1月23日，美國商務部對中國輸美的光伏產(chǎn)品發(fā)起了第二輪反傾銷、反補貼調(diào)查。此次遭調(diào)查的光伏產(chǎn)品包括但不限于電池、組件、層壓板、面板和建筑一體化材料等。除從中國大陸進口的產(chǎn)品遭調(diào)查外，來自臺灣的產(chǎn)品也未能幸免。此舉意味著中美光伏產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦再度升溫。

2011年11月，美國首先打響了對中國太陽能的貿(mào)易戰(zhàn)，并于2012年3月、5月相繼公布對中國光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查初裁結(jié)果，向中國相關(guān)公司加征30%以上的關(guān)稅。

2012年下半年，歐盟也步美國后塵，對中國光伏產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查。隨即中國也“雙反”調(diào)查歐盟太陽能級多晶硅料，并與歐盟及其相關(guān)成員國啟動WTO爭端解決程序。

雖然中國光伏產(chǎn)業(yè)連遭美國與歐盟的兩記大棒，但中國公司還可以通過在第三方國生產(chǎn)，繞開關(guān)稅壁壘，然而第二輪“雙反”不僅涵蓋了幾乎所有光伏產(chǎn)品，還包括所有在中國生產(chǎn)的組件，這相當于美國把半掩的門徹底關(guān)上。

貿(mào)易戰(zhàn)=兩敗俱傷

輿論普遍認為，無論是針對中國還是印度，美國發(fā)起的光伏貿(mào)易戰(zhàn)將不會取得任何有益效果。

1月26日，中國商務部進出口公平貿(mào)易局負責人指出，美方2011年立案并加征高額雙反稅率不僅未能改變美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營不善、競爭力不強的狀況，對下游裝配、服務等行業(yè)造成了重大負面影響，而且引發(fā)了在全球范圍內(nèi)光伏貿(mào)易爭端的連鎖反應，使整個產(chǎn)業(yè)鏈陷入混亂。

美國智庫學者與美國太陽能行業(yè)協(xié)會也稱，許多美國太陽能制造商都依賴于全球光伏供應鏈，美國征收“雙反”關(guān)稅的做法將損害美國太陽能產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)的利益。

美國太陽能行業(yè)協(xié)會警告說，如果美國對中國大陸和臺灣輸美的太陽能電池板開征新一輪進口關(guān)稅，那將切斷低成本設備的供應，而低成本設備正是美國太陽能發(fā)電行業(yè)近年快速增長的關(guān)鍵因素之一。

《金融時報》分析稱，貿(mào)易戰(zhàn)只能是兩敗俱傷，光伏行業(yè)要想迎來發(fā)展，關(guān)鍵還是在于提高技術(shù)、降低發(fā)電成本。

能源專家認為，美國要想獲得太陽能產(chǎn)業(yè)的主導權(quán)，應該通過一個全國性的清潔能源法案，迫使企業(yè)開展技術(shù)更新，同時增加對太陽能電池板的需求，營造一個擁有良好競爭機制以及創(chuàng)新技術(shù)的市場環(huán)境，這才是美國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理出路。