事實(shí)上,在歐洲市場上也存在著要求取消對中國光伏產(chǎn)品限制措施的聲音。
據(jù)7月15日的消息,德國機(jī)械設(shè)備聯(lián)合會(huì)、BayWa公司、EnBW公司等30家企業(yè)和協(xié)會(huì)聯(lián)名要求歐盟取消對中國光伏產(chǎn)品的限制措施,理由是歐洲進(jìn)口成本被人為提高10%,德國因而未能實(shí)現(xiàn)加大太陽能利用的目標(biāo)。
之后的9月22日,歐洲太陽能光伏產(chǎn)業(yè)集團(tuán)Solar Power Europe宣布,代表歐盟19個(gè)成員國的21個(gè)太陽能協(xié)會(huì),呼吁歐盟委員會(huì)結(jié)束對于中國太陽能電池和組件進(jìn)口商品的反傾銷和反補(bǔ)貼稅。
Solar Power Europe首席執(zhí)行官詹姆斯·沃森表示:“全國行業(yè)協(xié)會(huì)史無前例地向歐盟貿(mào)易委員馬姆斯特羅姆明致函并明確指出,歐洲太陽能行業(yè)按計(jì)劃要在2015年底廢除貿(mào)易關(guān)稅。”
據(jù)稱,此封信函的簽署方代表了歐洲太陽能行業(yè)80%以上的光伏企業(yè),明確表示在今年MIP和關(guān)稅必須宣告結(jié)束,“我們需要跨越關(guān)稅,確保在歐盟推廣最高質(zhì)量的太陽能產(chǎn)品”。
歐洲21個(gè)太陽能協(xié)會(huì)也曾呼吁,“與中國在電池和組件方面的貿(mào)易關(guān)系應(yīng)該正?;W?013年出臺(tái)關(guān)稅及MIP以來,歐洲太陽能部署顯著放緩,去年僅達(dá)到7GW,我們可以看到在這一階段沒有理由繼續(xù)MIP或關(guān)稅?!?/span>
在分析人士看來,中國光伏企業(yè)期望價(jià)格協(xié)議到期之后,歐盟對華光伏市場大門完全打開幾乎不可能。
“歐盟之前進(jìn)行的反規(guī)避調(diào)查其實(shí)是在‘堵漏洞’。簽署價(jià)格承諾協(xié)議后,由于限價(jià)訂得較高,中國企業(yè)在市場上喪失了原有的價(jià)格優(yōu)勢。所以銷量會(huì)受到影響,確實(shí)會(huì)有一些企業(yè)準(zhǔn)備了‘曲線救國’的方式,打擦邊球?!蹦茉磳<伊植畯?qiáng)對《國際金融報(bào)》記者表示,歐盟現(xiàn)在是想通過反規(guī)避調(diào)查來把漏洞堵上,從這點(diǎn)上來看,中歐之間的價(jià)格承諾協(xié)議并未放松,很可能在今年到期后繼續(xù)執(zhí)行下去。
影響有限
“如果被征收高關(guān)稅,歐洲市場是沒辦法做的?!币晃粊碜哉憬鹭惸茉纯萍加邢薰镜膬?nèi)部人士在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,這么高的關(guān)稅,等于完全失去了市場優(yōu)勢。
晉能科技的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,中歐價(jià)格承諾在初期對中國光伏企業(yè)影響還是相當(dāng)明顯的。一方面,當(dāng)時(shí)銷售總量中有相當(dāng)比例都是出口至歐洲,新興市場和中國國內(nèi)市場還不足以消化產(chǎn)量;另一方面,雖然少數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始布局海外生產(chǎn)基地,但尚不具備規(guī)模。
“但隨著全球光伏市場的廣泛發(fā)展,歐洲市場占比在近兩年已顯著下降,中國企業(yè)都將銷售重心放在了國內(nèi)市場以及亞太市場;又有企業(yè)陸續(xù)在海外投資建廠,中歐價(jià)格承諾目前所能產(chǎn)生的影響較為有限?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。
在航禹太陽能科技有限公司執(zhí)行董事丁文磊看來,即使現(xiàn)在取消MIP,征收高關(guān)稅,對于中國企業(yè)來說影響也不大?!艾F(xiàn)在中國光伏企業(yè)已經(jīng)度過了極度依賴出口為生的日子”。
確實(shí),從工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,今年上半年,中國光伏制造業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元,硅片、電池、組件等主要光伏產(chǎn)品出口額77億美元,約500億元左右。也就是說,出口僅占總體產(chǎn)值的25%左右。
另外,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來看,國內(nèi)內(nèi)需市場正在進(jìn)一步崛起。9月28日,國家能源局發(fā)布《調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知》,要求全國增加光伏電站建設(shè)規(guī)模530萬千瓦,對比此前能源局下達(dá)的2015年全國光伏電站新增建設(shè)1780萬千瓦的規(guī)模,增加30%。
“也就是說每年有大約超過2000萬千瓦的安裝量,這基本解決了國內(nèi)百分之六七十的產(chǎn)能?!倍∥睦谡f,所以,無論是除名MIP還是征收高關(guān)稅,乃至放棄歐洲市場,對于國內(nèi)光伏企業(yè)的影響都不大。
丁文磊認(rèn)為,隨著市場的急劇萎縮,歐洲已經(jīng)成為了多數(shù)中國組件廠家“食之無味、棄之可惜”的目標(biāo)銷售市場。
值得注意的是,多位業(yè)內(nèi)人士在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出谷底。”
從近期已經(jīng)公示過的第三季度財(cái)報(bào)來看,美股上市光伏晶科、晶澳、阿特斯、韓華幾家的業(yè)績都有較大規(guī)模的改善,在出貨量上收獲頗豐。