工信部稱按照新能源汽車推廣應(yīng)用城市申報計劃，2013年至2015年39個推廣應(yīng) 用城市（群）將累計推廣新能源汽車33.6萬輛。而2013年1月至2014年9月底累計推廣新能源汽車僅3.86萬 輛。長春、哈爾濱、晉城、蘭州、聊城、?？诘?城市完成進(jìn)度為零。

    事實上，這篇報道出臺前，11月21日，國家政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼剛剛參觀過廣州車展的新能源汽車展出，繼續(xù)推進(jìn)新能源汽車的推廣，目前來看，并不是所有的地方城市能夠在這個路子，符合此前政策的設(shè)定的目標(biāo)，為什么會出現(xiàn)如此的境況？地方積極性如何調(diào)動起來？ 　　

    第一、進(jìn)度慢不可怕、可怕是進(jìn)度為零。

　　工信部稱，根據(jù)各地新能源汽車推廣應(yīng)用方案申報情況，共39個城市（群）88個城市列入新能源 汽車推廣應(yīng)用城市（群）。從各城市推廣情況看，2013年1月至2014年9月底，39個推廣應(yīng)用城市（群）累 計推廣新能源汽車3.86萬輛，其中2014年1至9月推廣2.05萬輛。推廣計劃完成最好的城市為合肥，完成進(jìn) 度72%，完成進(jìn)度為零的城市6個，分別為：長春、哈爾濱、晉城、蘭州、聊城、海口。

　　如果上述的報道屬實，這個進(jìn)度情況，情況蠻嚴(yán)重，筆者想談?wù)搩牲c內(nèi)容：其一是消費者選擇失 衡，特別是私人消費者接受程度讓上述的新能源汽車市場出現(xiàn)偏失，至少給予筆者的印象是，私人市場的 不給力，讓目標(biāo)整車有些脫節(jié)，所以，這些年來，筆者一直推崇的新能源汽車市場，一直就是私人汽車市 場，這些能夠給予整個新能源汽車市場帶來新鮮的血液。

　　其二是，當(dāng)下的進(jìn)度為零的試點城市需要給予更多的改觀，事實上，新能源汽車市場發(fā)展緩慢不 可怕，至少在進(jìn)行緩慢的進(jìn)行，如果進(jìn)度為零，這個時候就比較害怕了，因為說明這些試點城市完全沒有 響應(yīng)的努力，突破零是最難的一段路子，如果這段路子都不愿意行走，意味著這個方面會出現(xiàn)太多的推諉 扯皮。

　　第二、進(jìn)度不力顯示地方推廣城市積極性不足。

　　去年，筆者撰文一篇文章談到新能源汽車的地方壟斷，筆者當(dāng)時的觀點是“新能源汽車地方保護(hù) 壁壘”不算好事物，但是打破這種狀況，可能帶來更大的損失。我當(dāng)時持有這個觀點的原因是，越來越多 地人將新能源汽車的發(fā)展緩慢的原因歸結(jié)于地方保護(hù)，直接的結(jié)果是，很多人不再去想辦法去思考如何真 正地促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，反倒是抱怨地方保護(hù)什么，而那些因為基礎(chǔ)設(shè)施等方面的最為緊急的問題反 而被擱置了。

　　后來，政策層面給予了更為全局的考量，就是全國統(tǒng)一目錄，就是如果認(rèn)定為新能源汽車，在全 國試點城市中給予統(tǒng)一的認(rèn)可定義，這樣不會導(dǎo)致一款車輛在上海是新能源汽車并且領(lǐng)取補(bǔ)助，而在北京 就是傳統(tǒng)車輛的概念了，當(dāng)然實施的過程有個時間滯后。

　　前段時間工信部發(fā)言人談到的“破除地方保護(hù)”的問題，這里面最大的博弈之處，便是如何在推 廣城市積極性與破除地方保護(hù)之間作出一個平衡，至少從當(dāng)下的新能源汽車推廣速度不力，特別是部分城 市推廣進(jìn)度為零也可以看得出來，推廣城市的積極性受到了嚴(yán)重的影響，這是筆者一年前不想要看到的情 況，沒想到現(xiàn)在出現(xiàn)了。