雖然2015年光伏產業(yè)發(fā)展迎來重大利好，但一直以來，光伏產能過剩、產品質量參差不齊、發(fā)電成本過高等問題備受各界關注和質疑。

　　“事實上，經過近幾年‘擠水分’后的快速發(fā)展，光伏產業(yè)已經發(fā)生了巨大變化，但外界對光伏行業(yè)的很多評價仍停留在過去?！苯?，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在接受中國經濟時報記者獨家專訪時，一一厘清了上述問題。

　　朝陽產業(yè)離不開政策支持

　　記者：伴隨著全球對能源、環(huán)境危機關注的不斷增強，光伏產業(yè)在過去十年中經歷了快速發(fā)展階段。但從中國光伏產業(yè)發(fā)展歷程來看，可以明顯發(fā)現(xiàn)光伏產業(yè)對于補貼政策的依賴，你怎么看這個問題？

　　王勃華：比較依賴政策支持是由光伏行業(yè)的特點決定的。光伏行業(yè)目前有兩大特點：一是戰(zhàn)略性特點。當今世界經濟發(fā)展面臨兩大主題，一是能源安全問題。傳統(tǒng)能源越來越少，世界各國的煤炭、石油等化石能源的可開采量正在逐年減少，而中國各種化石能源的可開采量均處于世界平均水平之下，能源危機更為嚴重。二是氣候變化問題，傳統(tǒng)能源生產過程中產生的污染排放是導致氣候惡化的重要原因之一。

　　大力發(fā)展可再生能源，將在同時解決上述兩大難題的過程中發(fā)揮重要作用，這也正是世界各國尤其是發(fā)達國家都在積極開發(fā)可再生能源、投入巨資進行戰(zhàn)略性布局的重要驅動力。太陽能光伏正是可再生能源中的一支重要的生力軍，也是近年來發(fā)展速度最快的。

　　二是朝陽性特點。雖然光伏產業(yè)未來需求很大，發(fā)展前景被普遍看好，發(fā)展速度也非常快，但由于其產業(yè)化起步較晚，產業(yè)發(fā)展至今仍處于培育期內，產業(yè)的制造環(huán)境、配套環(huán)境、應用環(huán)境等仍處于逐步完善過程中，相對于傳統(tǒng)能源生產成本仍相對較高。

　　在這段時期內，光伏產業(yè)既非常重要又相對稚嫩，需要政策的支持。事實上，任何產業(yè)在培育期內都需要得到政策的支持，全球范圍內對光伏產業(yè)實施政策支持最早的都是發(fā)達國家，如德國、日本、西班牙、意大利、美國等?？梢哉f，光伏產業(yè)目前是一個全球性政策引導型產業(yè)及市場，尚沒有成長為一個真正的市場發(fā)展環(huán)境，不僅中國如此。所以，當前的政策支持，其目的正是為了快速發(fā)展壯大這一產業(yè)，使其盡快進入真正的市場經濟形態(tài)，補貼的目的也是為了盡早取消補貼。

　　產能過剩問題要具體分析

　　記者：前幾年，光伏產業(yè)發(fā)展過程中，存在一哄而上的現(xiàn)象，出現(xiàn)了一些落后產能。目前，光伏產業(yè)落后產能淘汰情況如何？

　　王勃華：落后產能淘汰總體來看有進展，但還不是特別快，應該說任重道遠，但是隨著工信部、能源局等部門的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》、《關于進一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》、《關于促進先進光伏技術產品應用和產業(yè)升級的意見》等相關文件的出臺，預計今年開始速度有望加快。比如多晶硅，最早開始大干快上的時候，全國大約有80家左右的企業(yè)投資做多晶硅，而2014年時開工企業(yè)只有18家，有的企業(yè)已經破產，這本身就是一種市場淘汰的過程。

　　目前在產的18家多晶硅企業(yè)，整體產能達到了15.8萬噸左右，2014年產量13.6萬噸，產能利用率已非常高，其中排名前十的企業(yè)產能利用率超過87%，排名前四的企業(yè)產能利用率超過90%。雖然排名前十的企業(yè)開工率已非常高，但與當前市場約24萬噸左右的實際需求相比，產量仍有一定缺口。2014年，我國多晶硅產品的進口量超過了10萬噸。由此來看，一方面市場在逐步淘汰落后產能；另一方面隨著光伏產業(yè)的發(fā)展，市場對多晶硅的需求量還在增長。