另外，還有一個(gè)比較突出的特點(diǎn)，特別是美國(guó)和日本，時(shí)間不長(zhǎng)，但已經(jīng)形成了幾家優(yōu)勢(shì)的規(guī)模化的這種充電服務(wù)商，前三家基本上占百份之六七十這樣的市場(chǎng)份額，便于，一個(gè)容易形成規(guī)模，另外一個(gè)，便于互聯(lián)互通。

還有，這些國(guó)家已經(jīng)開始啟動(dòng)了充電的接入和付費(fèi)平臺(tái)，特別是今后，平臺(tái)數(shù)據(jù)安全這種標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和示范。我們國(guó)家的情況大家都比較清楚，車發(fā)展很快，我們樁實(shí)際上這兩年，特別是去年下半年以來發(fā)展也是非?？欤仪皫准覈?guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和普天新能源這三家總體上占的份額也是比較大的。

梳理一下我們國(guó)家在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面還存在這樣幾個(gè)方面的突出問題：

第一，對(duì)于它的重要性、系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)還是不的夠。汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)這種基礎(chǔ)設(shè)施，無論從技術(shù)上，還是從產(chǎn)業(yè)化上、市場(chǎng)化上，都重視不夠，地方政府也重視不夠，更多的認(rèn)為把這個(gè)完全推給市場(chǎng)，或者讓市場(chǎng)發(fā)揮主要作用。

另外一個(gè)方面，沒有形成盈利模式。在剛才說的前期進(jìn)入積極性很高，進(jìn)來之后，經(jīng)濟(jì)壓力很大，在短期內(nèi)5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間看不出來這樣盈利的模式，而且后續(xù)的沒進(jìn)來的積極性還很高。像現(xiàn)在上一次北京說的，幾十家，總共現(xiàn)在一兩萬輛的保有量，但是幾十家充電樁企業(yè)，還有在后面排隊(duì)要進(jìn)來的，非常分散。

充電基礎(chǔ)設(shè)施不兼容和標(biāo)準(zhǔn)不到位問題比較突出，不同運(yùn)營(yíng)企業(yè)不能有效互聯(lián)互通。有標(biāo)準(zhǔn)本身不完善的問題，有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位的問題，也有缺少統(tǒng)一統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)和管理。做個(gè)調(diào)研，對(duì)10款車和10個(gè)樁做個(gè)調(diào)研，基本上的概念，30%以上不能兼容。

還有，充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策和管理的規(guī)范體系有待于建立和完善。我們現(xiàn)在國(guó)家發(fā)布了一個(gè)指導(dǎo)意見，里面涉及到充電基礎(chǔ)設(shè)施的鼓勵(lì)意見，但是沒有可操作性的這種文件。

最后我想提幾點(diǎn)建議：

第一，要把充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在更加重要的位置。我認(rèn)為從國(guó)家高層、產(chǎn)業(yè)界都認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，馬上兩個(gè)指導(dǎo)性的文件發(fā)布之后，我認(rèn)為很多的原則都確立了，有待于下一步細(xì)化政策的落實(shí)。

第二，希望能夠加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)電動(dòng)汽車發(fā)展的不同階段制定不同的策略和政策。另外，對(duì)不同用途的車輛應(yīng)該制定不同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)路線，私人用的，共同服務(wù)設(shè)施用的，包括充電基礎(chǔ)設(shè)施的這種布局，都應(yīng)該有一些基本的原則指導(dǎo)。

第三，非常重要的一個(gè)，就是出臺(tái)國(guó)家方面的財(cái)稅激勵(lì)政策。我們對(duì)電動(dòng)汽車的發(fā)展，國(guó)家財(cái)稅補(bǔ)貼，從全球上來說最強(qiáng)的，中央財(cái)政+地方財(cái)政，現(xiàn)在是最強(qiáng)的，但主要集中在車輛?，F(xiàn)在車輛的直接購(gòu)買補(bǔ)貼已經(jīng)，有的產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋成本，已經(jīng)過補(bǔ)貼了，但是我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施上沒有直接的補(bǔ)貼，只是根據(jù)示范城市在基礎(chǔ)設(shè)施投入的強(qiáng)度給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，而且這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)非常非常低，還很難落實(shí)到具體的投資商身上。我們現(xiàn)在2016—2020年國(guó)家對(duì)于車輛的補(bǔ)貼政策已經(jīng)明確了，但是仍然對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施沒有。所以我們建議，在基礎(chǔ)設(shè)施上必須要有一個(gè)明確的中央財(cái)政甚至地方有一個(gè)補(bǔ)貼的政策。

第四，實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證。而且我們也認(rèn)為在中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證可能更容易操作，如果第三方的認(rèn)證也應(yīng)該跟補(bǔ)貼掛鉤，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說已經(jīng)很快會(huì)完善了，下一步就是說在認(rèn)證和監(jiān)管方面建議大力推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。因?yàn)閯偛耪f的，不同的廠商、不同的區(qū)域更是這樣的，相互分割，利用效率很低，也不利于可持續(xù)的這種經(jīng)濟(jì)規(guī)模的形成，也是資源的一個(gè)巨大的浪費(fèi)。所以我們建議，能夠盡快建立以實(shí)現(xiàn)車樁金融、信息共享、規(guī)范監(jiān)控、方便支付這樣目標(biāo)的區(qū)域示范，逐步向全國(guó)推廣。

第五，推動(dòng)政策銜接和管理規(guī)范的完善。最主要我們建議要建立一個(gè)充電樁建設(shè)的一個(gè)指導(dǎo)手冊(cè)，像美國(guó)，對(duì)不同的對(duì)象，包括個(gè)人用戶，業(yè)主、建設(shè)商，包括政府部門，有專門很詳細(xì)的手冊(cè)、流程，我們現(xiàn)在任何一個(gè)充電樁的建設(shè)都是個(gè)案，都得重新走流程，這個(gè)應(yīng)該說下一步國(guó)家會(huì)指導(dǎo)意見發(fā)布以后手冊(cè)、指南會(huì)很快列入到計(jì)劃當(dāng)中。

第六，培育規(guī)?；钠髽I(yè)，或者是跨區(qū)域的集團(tuán)化的經(jīng)營(yíng)，這樣有利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第七，希望能夠開展電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和可再生能源以及智能電網(wǎng)的融合的前瞻性研究和示范，今后電動(dòng)汽車的發(fā)展肯定跟可再生能源的分布式利用、智能電網(wǎng)甚至智慧社區(qū)是相輔相成的。

 (文稿根據(jù)錄音整理，未經(jīng)發(fā)言人本人審閱，我們僅在保持發(fā)言內(nèi)容原貌的基礎(chǔ)上對(duì)文字稍加編輯整理)