9月11日-13日，一年一度的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇（簡(jiǎn)稱泰達(dá)汽車論壇）在天津梅江會(huì)展中心召開。該論壇由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車報(bào)社以及天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)共同主辦。演講嘉賓圍繞“新常態(tài)?2020產(chǎn)業(yè)愿景與路線圖”這個(gè)當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)面臨的重要命題，集智納賢，探索新常態(tài)下汽車產(chǎn)業(yè)的方向，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)部分成員在該論壇上發(fā)表了演講和對(duì)話，本網(wǎng)將陸續(xù)予以刊登。

張進(jìn)華：制約新能源汽車推廣的主要因素分析

5月份的時(shí)候，我們專門對(duì)部分示范城市做了一下問(wèn)卷調(diào)查，還有部分專家。

調(diào)查內(nèi)容就是影響新能源汽車推廣主要的制約因素是什么，得出來(lái)的結(jié)論，第一瓶頸就是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家新能源汽領(lǐng)導(dǎo)小組也認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，也是在部署充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的政策研究、技術(shù)攻關(guān)一系列的問(wèn)題。我們這個(gè)課題主要的目標(biāo)是聚焦充電基礎(chǔ)設(shè)施，系統(tǒng)的能夠分析國(guó)內(nèi)外充電基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，特別是總結(jié)各個(gè)國(guó)家普遍性和規(guī)律性的一些做法和經(jīng)驗(yàn)。更主要的是，通過(guò)調(diào)研和交流，識(shí)別出制約我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的這種瓶頸的因素，也希望通過(guò)這種研討的過(guò)程能夠在各個(gè)層面對(duì)于我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展形成一些思路上和路徑上的一些共識(shí)。最終希望能夠?yàn)閲?guó)家提出來(lái)一些對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見和建議，特別是在即將發(fā)布的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見和指南，希望我們能在研究過(guò)程當(dāng)中跟他們充分的交流，希望能夠把一些合理的認(rèn)識(shí)被更多的指導(dǎo)意見和指南吸收和采納，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)達(dá)到了。

第二方面，簡(jiǎn)單說(shuō)一下國(guó)際的基本情況。剛才說(shuō)了，新能源汽車快速發(fā)展，相應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施也是近兩年發(fā)展非?？臁Ｔ谀壳?，中國(guó)、美國(guó)、日本，從數(shù)量還是居前的，這跟電動(dòng)車的保有量也是相對(duì)應(yīng)的，從各個(gè)國(guó)家，從目標(biāo)設(shè)定上來(lái)說(shuō)，也有不同的情況，像日本，明確設(shè)定了不同階段的數(shù)量的目標(biāo)，從國(guó)家層面提出來(lái)數(shù)量目標(biāo)。美國(guó)和歐洲，特別像德國(guó)這樣的，雖然沒有明確的提出來(lái)數(shù)量的指標(biāo)，但是提出來(lái)需要跟電動(dòng)汽車的發(fā)展相適應(yīng)或者滿足電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的要求。從思路上來(lái)說(shuō)，日本和德國(guó)都提出來(lái)在不同的發(fā)展階段實(shí)施不同的發(fā)展策略。

跟我們國(guó)家前期在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個(gè)比較大的差別。他們?cè)诔潆娫O(shè)施建設(shè)的布局上，更多的充分的利用現(xiàn)有的商業(yè)道路交通設(shè)施等現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，靈活分散的來(lái)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。咱們很多地方或者是充電設(shè)施建設(shè)的單位，第一提出來(lái)的制約因素，沒地，但人家不存在這個(gè)問(wèn)題，這就是頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃的問(wèn)題。

剛才前面說(shuō)了，像德國(guó)、日本，階段非常明確，是準(zhǔn)備期、發(fā)展期和成熟階段。不同階段策略是什么，像日本，很典型，絕大部分無(wú)論是快充樁、慢充樁，都是在現(xiàn)有的酒店、停車場(chǎng)和一些商業(yè)設(shè)施設(shè)置，不是要專門征一塊地建這樣的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

在發(fā)展現(xiàn)狀上來(lái)說(shuō)，我想值得一提的是，像日本，已經(jīng)提前5年實(shí)現(xiàn)了公共慢充樁這樣的目標(biāo)，像歐盟和德國(guó)，他更多的鼓勵(lì)私人的專用充電樁向社會(huì)開放，充分利用充電基礎(chǔ)設(shè)施，10%的私人樁向社會(huì)提供開放。

另外一方面，從政府的規(guī)范管理方面，我認(rèn)為有一個(gè)共同的幾個(gè)區(qū)域，有兩點(diǎn)非常一致。一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，第二個(gè)方面，實(shí)施統(tǒng)一的認(rèn)證，這種認(rèn)證有的是列入到安全進(jìn)行法規(guī)認(rèn)證，從安全這個(gè)方向進(jìn)行法規(guī)認(rèn)證，日本，雖說(shuō)不是強(qiáng)制性的法規(guī)認(rèn)證，是第三方的資源認(rèn)證，但是跟財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤，把它變成變相的強(qiáng)制認(rèn)證。

另外一個(gè)共同的，就是在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的初期，根據(jù)它的設(shè)施的性質(zhì)，給予不同額度的補(bǔ)貼，如果是完全向社會(huì)提供服務(wù)的，給你高比例的補(bǔ)貼，如果是以自我使用為主，給予低比例的補(bǔ)貼，總之是有補(bǔ)貼。除了國(guó)家層面的補(bǔ)貼之外，還有地方層面的補(bǔ)貼。

從國(guó)際的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的狀況來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為對(duì)我們國(guó)家有幾點(diǎn)啟示：

第一個(gè)，為什么給補(bǔ)貼？普遍預(yù)計(jì)在2020年之前，充電基礎(chǔ)設(shè)施靠本身不能盈利，我們國(guó)家前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常踴躍，但是進(jìn)來(lái)之后感覺到?jīng)]有盈利模式，而且看不到什么時(shí)間能夠建立盈利模式，人家早就應(yīng)該說(shuō)測(cè)算好了。

在發(fā)展思路上來(lái)說(shuō)，在不同階段采取不同的這種策略。在私人乘用車方面，普遍確立了以交流慢充為主、直流快充為主的思路。

第三方面，標(biāo)準(zhǔn)化，希望不單單本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，在極力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。

第四方面，認(rèn)證監(jiān)管，前面說(shuō)的。