近日來，汽車產(chǎn)業(yè)“雙積分”政策這個“緊箍咒”持續(xù)牽動著整個汽車產(chǎn)業(yè)界的神經(jīng)。無論“雙積分”政策何時正式落地、具體細(xì)則是否調(diào)整，我國政府對于汽車產(chǎn)業(yè)乃至新能源汽車產(chǎn)業(yè)的堅持都可見一斑。在這一輪堪稱改變中國乃至世界的新能源汽車產(chǎn)業(yè)“革命”浪潮中，自主品牌占有一定程度的先機(jī)，但是隨著時間的推移，眾多跨國企業(yè)紛紛開始發(fā)力國內(nèi)新能源汽車市場。對于“雙積分”政策本身，我們更加關(guān)注這項(xiàng)政策實(shí)施后的影響和效果，對此本報特別策劃“雙積分”實(shí)施之后系列報道，以前瞻性的視角，預(yù)估未來“雙積分”政策實(shí)施之后可能帶來的影響，供決策者和行業(yè)人士參考。

“雙積分”政策結(jié)束征求意見之后，跨國企業(yè)發(fā)現(xiàn)，第二次征求意見稿與第一次征求意見稿在關(guān)鍵部分，如實(shí)施時間、積分比例等，并未發(fā)生明顯變化?？鐕髽I(yè)希望政策延期實(shí)施的愿望落空后，紛紛在國內(nèi)尋找合作伙伴。先是大眾汽車集團(tuán)與安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司正式簽署合資企業(yè)協(xié)議，成立一家股比各占50％的合資企業(yè)，研發(fā)、生產(chǎn)和銷售新能源汽車；繼而戴姆勒-奔馳宣布入股北汽新能源汽車公司，并加大在北京奔馳制造工廠的新能源汽車投放力度。

■“合資潮”拉開大幕

外資企業(yè)與自主品牌應(yīng)對“雙積分”政策的“合資大賽”全面展開，在剛剛過去的8月，又有兩家大型汽車集團(tuán)宣布在國內(nèi)組建新能源汽車合資公司。其中，福特汽車選擇牽手民營汽車制造商眾泰汽車；雷諾日產(chǎn)聯(lián)盟則計劃與東風(fēng)汽車集團(tuán)組建一家50:50的新能源汽車合資公司。

同樣在8月，沃爾沃與吉利控股集團(tuán)成立合資公司，乍一看似乎“多此一舉”，但實(shí)際上有一個容易被忽略的信息，即雙方將共同開發(fā)下一代純電動汽車平臺技術(shù)。對此，沃爾沃汽車總裁、CEO漢肯·塞繆爾森表示：“很高興能與吉利達(dá)成新的技術(shù)合作協(xié)議，這給沃爾沃下一代電動汽車技術(shù)的開發(fā)帶來巨大幫助?！贝饲埃譅栁衷?019年起新推出的產(chǎn)品都將是新能源汽車。

“此次合資潮，屬于積極應(yīng)對中國政策的措施。對合資雙方而言，將實(shí)現(xiàn)一個紐帶性的組合，確保在新能源汽車板塊推出產(chǎn)品，推動新能源汽車更快發(fā)展。”全國乘用車市場聯(lián)席會議秘書長崔東樹指出，在這種情況下，他們可以共同投資，研發(fā)適合國內(nèi)市場的電動汽車，改變跨國企業(yè)缺乏符合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的被動局面。實(shí)際上，各方車企對合資合作早有考慮，隨著政策的明朗快速落地，體現(xiàn)出跨國車企對國內(nèi)政策的迅速應(yīng)對。

崔東樹認(rèn)為，近期合資新能源汽車公司相繼成立，可以說是長短期戰(zhàn)略的結(jié)合。從短期看，是對政策的應(yīng)對措施；從長期看，是看重政策機(jī)會的結(jié)果。他建議，自主品牌應(yīng)優(yōu)先發(fā)展新能源汽車，這是政策支持的核心重點(diǎn)，也是長期的發(fā)展趨勢?！爸挥斜M快發(fā)展得更強(qiáng)大，才會有更好的合作伙伴找上門來。”崔東樹說。

■新合資公司外方恐成主導(dǎo)

有分析指出，新合資企業(yè)是“雙積分”政策下的應(yīng)急產(chǎn)物，未來可能命運(yùn)多舛。一位分析人士表示，當(dāng)年國家鼓勵發(fā)展合資自主品牌的時候，眾多合資企業(yè)紛紛確立了合資自主品牌，但大多數(shù)企業(yè)都是拿出一些淘汰車型后就不了了之，導(dǎo)致合資自主品牌政策的失敗?！斑@與當(dāng)時有關(guān)部門發(fā)展合資自主品牌時決心不足、力度不夠以及外資車企的敷衍應(yīng)對是分不開的?！边@位分析人士說。

顯然，相比之前的合資自主政策，我國政府推行汽車產(chǎn)業(yè)“雙積分”政策是相當(dāng)堅決的，且中外企業(yè)一碗水端平。外資車企如果還像當(dāng)年搞合資自主品牌一樣敷衍政策，將難以過關(guān)。

從目前的新能源汽車合資企業(yè)看，外資方無不拿出十二分的誠意。有觀點(diǎn)認(rèn)為，主要原因在于傳統(tǒng)汽車工業(yè)強(qiáng)國英國、法國等都明確表示，將在2040年禁售燃油車。對于在華的外資車企來說，借著在中國發(fā)展新能源汽車的東風(fēng)，把新能源汽車產(chǎn)品和技術(shù)做好，積累經(jīng)驗(yàn)再推向全球市場，無論如何都是一件只賺不賠的買賣，自然都積極踴躍與中國企業(yè)合資。

但是，有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，當(dāng)外資企業(yè)將自身優(yōu)勢技術(shù)與產(chǎn)品引入國內(nèi)，與相對弱勢的自主品牌合資合作，中方的話語權(quán)可能就會旁落他人。電動汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟技術(shù)委員會主任王秉剛表示，我國新能源汽車在技術(shù)和市場培育上都有長足的進(jìn)步，新合資企業(yè)大量產(chǎn)生后，中方如何在合資企業(yè)中發(fā)揮作用，是否會重走傳統(tǒng)車合資企業(yè)的老路，都有待觀察。

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汽車行業(yè)專家顏景輝認(rèn)為，自主品牌必須意識到，盡管在新能源汽車上具有一定先發(fā)優(yōu)勢，但是新能源汽車在短時期內(nèi)還不能成為主流，不能將全部身家壓在新能源汽車之上?！澳壳白灾髌放萍冸妱悠嚨闹饕獌?yōu)勢在于補(bǔ)貼，一旦補(bǔ)貼退出，與跨國品牌站在同一平臺競爭，自主品牌將不具備優(yōu)勢?！鳖伨拜x表示。