2016年9月8日，財(cái)政部公布了“關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)”，這個(gè)名字復(fù)雜的通報(bào)其實(shí)就是前一段沸沸揚(yáng)揚(yáng)的新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果和處罰意見。

中國新能源汽車在過去兩年實(shí)現(xiàn)了飛躍增長，但是在補(bǔ)貼的刺激之下，魚龍混雜，泥沙俱下，出現(xiàn)了不少騙補(bǔ)企業(yè)，一些正規(guī)企業(yè)也有騙補(bǔ)行為。

這次通報(bào)有哪些內(nèi)容，會給中國的新能源汽車帶來什么影響呢？我們來看一下。

一、新能源是如何騙補(bǔ)的

按照財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，自2009年起，中央財(cái)政對新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助，截至2015年底中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元。

截至2015年底，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)49.7萬輛，銷售約44萬輛，我國已成為全球新能源汽車保有量最大的國家。

這說明中央對新能源補(bǔ)貼力度非常大，而且一般地方上都會與中央補(bǔ)貼配套提供一比一的地方補(bǔ)貼，就是說中國從2009年到2015年至少給新能源補(bǔ)貼了600多億人民幣。這是一個(gè)非常龐大的數(shù)字。特斯拉的凈資產(chǎn)不過25億美元，就是說如果特斯拉不上市，這些補(bǔ)貼可以買幾個(gè)特斯拉了。

這次公布的名單共涉及2013-2015年已獲得和已申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車40.1萬輛，而財(cái)政部組織力量抽查了13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運(yùn)營狀態(tài)，僅僅抽查了三分之一。不排除剩余三分之二有更惡劣的騙補(bǔ)情況。

在這三分之一中，財(cái)政部只找了5個(gè)典型企業(yè)公布其中惡意騙補(bǔ)情節(jié)最嚴(yán)重的蘇州吉姆西客車制造有限公司、這個(gè)公司并不造車，是為了騙補(bǔ)貼而存在的，所以取消其中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，追回2015年度預(yù)撥的全部中央財(cái)政補(bǔ)助資金，同時(shí)，由工業(yè)和信息化部取消其整車生產(chǎn)資質(zhì)。

金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、河南少林客車股份有限公司、奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司這4家企業(yè)，確實(shí)是造車的，但是造得少，補(bǔ)貼要得多，所以追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金，按問題金額50%處以罰款。同時(shí)取消4家企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)貼資格。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的其它問題為公布名單，是處罰措施說的很明白。

總體來說，這份通報(bào)基本涵蓋了騙補(bǔ)的各種類型，明確了處罰措施。但是在具體名單上留了情面，只公布了幾家企業(yè)。

二、為什么會大面積騙補(bǔ)？

新能源汽車之所以出現(xiàn)大面積偏補(bǔ)，除了部分企業(yè)的道德問題以外，主要是政策不合理造成的。

這次公布的幾家企業(yè)都是生產(chǎn)大客車的企業(yè)，因?yàn)榇罂蛙嚦跗谝?guī)定按照長度補(bǔ)貼幾十萬，地方再配比，一輛長度6-8米的大客車，補(bǔ)貼比成本高。

然后企業(yè)的選擇就是多生產(chǎn)，假生產(chǎn)，多申報(bào)拿補(bǔ)貼。一些人甚至為了補(bǔ)貼不生產(chǎn)，空手套白狼。白拿2.6億確實(shí)很爽，但是查明了要吐回去，涉及犯罪還會有公安紀(jì)檢部門處理。

還有一些正規(guī)企業(yè)（絕不限于上面公布的四家），趕在補(bǔ)貼到期前申報(bào)，生產(chǎn)銷售慢慢來。產(chǎn)品賣不賣的出去沒有關(guān)系，補(bǔ)貼比成本高就已經(jīng)盈利了。

這個(gè)問題不僅僅大車有，小車也有。小車這次沒有公布，實(shí)際上乘用車是按照行駛里程補(bǔ)貼的。

由于乘用車大小不一樣，跑同樣的里程，越小的車成本越低。造微型電動車級別的車，也是補(bǔ)貼比成本高。

于是，廠家也大量制造，定高價(jià)，賣不出去沒關(guān)系，關(guān)聯(lián)公司買了閑置也是賺的。

今天查到的，處罰的問題，其實(shí)當(dāng)年制訂政策的時(shí)候就埋下了伏筆。

政策制訂的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高，超過了制造成本，同時(shí)對車輛使用情況無監(jiān)控，對造車資質(zhì)控制不嚴(yán)，造成魚龍混雜，一擁而上分食補(bǔ)貼利益。