近日，山東省經(jīng)信委印發(fā)《山東省汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》通知指出，規(guī)劃到2022年，新能源汽車品種更加豐富，生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量檔次顯著提升，動(dòng)力電池及控制系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，新能源汽車生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)輛，成為全國(guó)重要的新能源汽車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地。到2025年，新能源汽車生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到70萬(wàn)輛，氫燃料電池汽車生產(chǎn)應(yīng)用走在全國(guó)前列，成為新能源汽車強(qiáng)國(guó)的重要支撐。

以下為規(guī)劃原文：

山東省汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

（2018-2025年）

汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，不僅與人民群眾的日常出行、社會(huì)資源的順暢流通密切相關(guān)，而且直接關(guān)系到就業(yè)穩(wěn)定和生態(tài)文明建設(shè)。為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 科技部關(guān)于印發(fā)〈汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（工信部聯(lián)裝〔2017〕 53號(hào)），加快推動(dòng)制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)

（一）汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，山東汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道，整車研發(fā)能力水平明顯提升，零部件配套能力逐步增強(qiáng)，新能源汽車快速發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，品牌建設(shè)取得顯著成效，國(guó)際化步伐逐步加快，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷提升。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列。近年來(lái)，全省汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量和技術(shù)水平顯著提高，現(xiàn)已形成乘用車、商用車、汽車零部件等門類齊全、品種豐富、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的完整產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)規(guī)模居全國(guó)前列。截至2017年底，全省共有汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)1400余家，2017年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6894億元，同比增長(zhǎng)10.7%。汽車產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、改善民生福祉做出了突出貢獻(xiàn)。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2017年，全省生產(chǎn)汽車整車205.68萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7.38%，占全國(guó)市場(chǎng)的8.23%，其中乘用車產(chǎn)量109.04萬(wàn)輛，占全省汽車總產(chǎn)量的比重由2010年的39.94%提高到53%。重型載貨汽車是我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，2017年生產(chǎn)29.58萬(wàn)輛，超過(guò)全國(guó)產(chǎn)量的四分之一。截至2017年底，全省共有專用車生產(chǎn)企業(yè)230多家，2017年生產(chǎn)專用車47萬(wàn)輛，居全國(guó)首位，油田作業(yè)車、機(jī)場(chǎng)專用車、環(huán)衛(wèi)車、清障車、消防車、水泥攪拌車等重點(diǎn)產(chǎn)品具有較大優(yōu)勢(shì)。

新能源汽車發(fā)展迅速。2017年，全省生產(chǎn)新能源汽車14.12萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)22.73%，占全國(guó)產(chǎn)量的18%，其中，新能源客車2.03萬(wàn)輛，增長(zhǎng)9.6%；新能源乘用車11.3萬(wàn)輛，增長(zhǎng)24.04%，山東成為全國(guó)新能源汽車生產(chǎn)大省。在產(chǎn)銷規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，山東也成為新能源汽車消費(fèi)大省，2017年全省推廣應(yīng)用新能源汽車5.89萬(wàn)輛，占當(dāng)年新增及更新汽車總量的2.82%。截至2017年底全省新能源汽車保有量達(dá)到14.6萬(wàn)輛，約占全國(guó)新能源汽車保有量的十分之一，位居全國(guó)前列。充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量2.17萬(wàn)個(gè)。

產(chǎn)業(yè)配套能力顯著增強(qiáng)。截至2017年底，全省擁有汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)近1200家，各類商用車省內(nèi)綜合配套率達(dá)到85%以上，乘用車達(dá)到70%。發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速器總成、燃油電噴系統(tǒng)、冷卻散熱系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)橋總成、制動(dòng)系統(tǒng)總成、車用濾清器、鋼板彈簧等零部件在全國(guó)占有重要市場(chǎng)，前置前驅(qū)8檔自動(dòng)變速器（8AT）、全鋁車身等自主創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了重大突破。濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)的大型高效柔性全自動(dòng)沖壓生產(chǎn)線用戶涵蓋美國(guó)通用、福特等知名企業(yè)和國(guó)內(nèi)大多數(shù)汽車制造廠。世界輪胎75強(qiáng)中，山東企業(yè)16家，豪邁集團(tuán)輪胎模具國(guó)際市場(chǎng)占有率超過(guò)20%，位居世界第一。

研發(fā)創(chuàng)新能力明顯提升。全省汽車工業(yè)不斷加大研發(fā)投入，行業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)品研發(fā)水平明顯提升。截至2017年底，全省汽車行業(yè)擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心21家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心154家；國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心3家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心62家；省級(jí)工程研究中心6家，省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室34家。全行業(yè)擁有專業(yè)技術(shù)人員1.75萬(wàn)名，占員工總數(shù)的5%，研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重平均為1.25%，部分骨干企業(yè)超過(guò)3%。2000年以來(lái)，全省汽車行業(yè)共有4項(xiàng)產(chǎn)品獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中山東盛瑞傳動(dòng)開發(fā)的國(guó)內(nèi)首款前置前驅(qū)8檔汽車自動(dòng)變速器，打破了國(guó)外產(chǎn)品的市場(chǎng)壟斷，獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

但是，山東汽車產(chǎn)業(yè)仍然存在發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，主要表現(xiàn)為高端乘用車品種少比重低、自主創(chuàng)新能力弱、現(xiàn)代新興技術(shù)應(yīng)用滯后；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重中輕型載貨汽車主導(dǎo)的局面仍未根本改變，乘用車占比較全國(guó)平均水平低32個(gè)百分點(diǎn)；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢、高端汽車零部件配套能力弱、國(guó)際化品牌短缺、缺少有國(guó)際影響力的大企業(yè)集團(tuán)等，成為制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要矛盾。

（二）汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)。

當(dāng)前，新一代信息通信、新能源、新材料等技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)加快融合，汽車產(chǎn)品向新能源、輕量化、智能網(wǎng)聯(lián)的方向快速發(fā)展，正從交通工具向大型移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，乘員、車輛、貨物、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施等逐步實(shí)現(xiàn)智能互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，產(chǎn)品制造周期顯著縮短，制造效率大幅提升，產(chǎn)品差異化、個(gè)性化趨勢(shì)顯著，定制化生產(chǎn)模式逐步形成。隨著更多新興科技企業(yè)進(jìn)入汽車行業(yè)，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈被賦予新的內(nèi)涵，傳統(tǒng)汽車與新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)合交融發(fā)展，汽車生態(tài)體系面臨重塑挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的巨大物流，在充分釋放清潔與安全駕乘、便捷出行、休閑旅游等需求的同時(shí)，形成了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)社交圈引導(dǎo)消費(fèi)的作用日益增強(qiáng)，新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)供給，積極向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，參與共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為我省汽車產(chǎn)業(yè)的迫切需求。

（三）山東汽車產(chǎn)業(yè)具備進(jìn)一步做大做強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

山東省經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量均位居全國(guó)前列，人均生產(chǎn)總值超1萬(wàn)美元，潛力巨大、層次豐富的消費(fèi)市場(chǎng)需求為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)動(dòng)力和增長(zhǎng)空間。近年來(lái)，山東汽車產(chǎn)量一直保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加快實(shí)施和居民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，新增或更換汽車產(chǎn)品成為改善出行和生活質(zhì)量提升的剛性需求，為打造汽車強(qiáng)省創(chuàng)造了有利基礎(chǔ)和條件。截至2017年底，山東省千人汽車保有量約為190輛（歐洲為600輛），從經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求分析，工業(yè)化的中國(guó)千人汽車保有量應(yīng)至少接近或達(dá)到歐洲一半水平，汽車消費(fèi)市場(chǎng)增量空間十分巨大。此外，面向消費(fèi)者差異化、多元化需求的后市場(chǎng)向多維度創(chuàng)新發(fā)展，汽車售后維修保養(yǎng)、金融信貸保險(xiǎn)、二手車交易、汽車文化等后市場(chǎng)規(guī)模將快速擴(kuò)大，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢牢把握走在前列的目標(biāo)定位，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，加快推進(jìn)全省汽車行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。以新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和節(jié)能汽車為重點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和集群化發(fā)展，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)跨界融合，提高產(chǎn)品品質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)世界品牌，向高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。