6月12日，國(guó)家發(fā)展改革委和工信部發(fā)布了《關(guān)于完善汽車(chē)投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》。 

6月13日，工信部和國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，確定了雙積分政策并行管理。 

13日當(dāng)天，工信部發(fā)布《國(guó)家車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）（2017年）》（征求意見(jiàn)稿），公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。 

兩天時(shí)間，國(guó)家部委連續(xù)發(fā)布三個(gè)文件規(guī)范汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策，在以往是非常罕見(jiàn)的。加上4月14日公布的將于今年7月1日正式實(shí)施的《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》和4月25日工信部等三部委推出的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》文件，可以說(shuō)政府對(duì)于汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展制訂了完整的路線圖。而這五份文件，可以概括為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向、政策扶持方式和市場(chǎng)開(kāi)放等幾個(gè)層面。 

盡管我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模自2009年起已是全球第一，但距離汽車(chē)強(qiáng)國(guó)還有較大差距?！镀?chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)十年努力，新能源汽車(chē)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)進(jìn)入世界先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)由汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。 

新能源汽車(chē)是邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路

2014年5月24日，習(xí)近平總書(shū)記在上海汽車(chē)集團(tuán)考察時(shí)指出，發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場(chǎng)，用好用活政策，開(kāi)發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)。這一年，社會(huì)上掀起了第三輪造車(chē)運(yùn)動(dòng)，目標(biāo)紛紛瞄準(zhǔn)了國(guó)家鼓勵(lì)的新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)。 

2015年，中國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)突破30萬(wàn)輛，超過(guò)美國(guó)成為世界第一的新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)。 

2016年5月10日，北汽新能源通過(guò)考驗(yàn)，首個(gè)獲純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。工信部在1年多的時(shí)間相繼發(fā)出13張純電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。據(jù)悉，目前有一定知名度的造車(chē)企業(yè)不少于20多家，如果算下低速電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目，目前立項(xiàng)的新能源汽車(chē)項(xiàng)目接近200家。新能源汽車(chē)發(fā)展取得重大進(jìn)展，2016年產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)50萬(wàn)輛，累計(jì)推廣量超過(guò)100萬(wàn)輛，全球占比均超過(guò)50%。 

傳統(tǒng)汽車(chē)，中國(guó)是一個(gè)落后者。但在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，我國(guó)具備了較好基礎(chǔ)和有利條件，新能源汽車(chē)發(fā)展成績(jī)顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，支撐汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。 

而近來(lái)汽車(chē)廠商布局新能源汽車(chē)市場(chǎng)的消息接連不斷。先是奇瑞汽車(chē)簽約石家莊的新能源生產(chǎn)基地，緊接著小鵬汽車(chē)宣布智能新能源汽車(chē)工程落戶肇慶。隨后又傳來(lái)消息，奔馳在華一連注冊(cè)8個(gè)新能源汽車(chē)商標(biāo)。據(jù)資料顯示，僅一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安、北汽、廣汽、奇瑞、吉利、長(zhǎng)城9家自主車(chē)企發(fā)布的2020年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量目標(biāo)就已接近400萬(wàn)輛，投資總額高達(dá)800億元左右。同樣在客車(chē)領(lǐng)域，僅宇通、中通、金龍3家企業(yè)的新能源汽車(chē)投資總額就超過(guò)100億元。 

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口

在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)方面，部分企業(yè)主動(dòng)布局，具備輔助駕駛功能和網(wǎng)聯(lián)化特征的汽車(chē)產(chǎn)品規(guī)模化進(jìn)入市場(chǎng)，受到消費(fèi)者熱捧。 

工信部部長(zhǎng)苗圩表示：“我國(guó)搶占汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略的制高點(diǎn)，是國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)的重要突破口，是關(guān)聯(lián)眾多重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新、構(gòu)建新型交通運(yùn)輸體系的重要載體，并在塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新、提高交通安全、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排等方面具有重大戰(zhàn)略意義?！?nbsp;

最近發(fā)布的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)建設(shè)指南》征求意見(jiàn)稿中提到：到2020年，初步建立能夠支撐駕駛輔助及低級(jí)別自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定30項(xiàng)以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋功能安全、信息安全、人機(jī)界面等通用技術(shù)以及信息感知與交互、決策預(yù)警、輔助控制等核心功能相關(guān)的技術(shù)要求和試驗(yàn)方法，促進(jìn)智能化產(chǎn)品的全面普及與網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)的逐步應(yīng)用。 

到2025年，系統(tǒng)形成能夠支撐高級(jí)別自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定100項(xiàng)以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋智能化自動(dòng)控制、網(wǎng)聯(lián)化協(xié)同決策技術(shù)以及典型場(chǎng)景下自動(dòng)駕駛功能與性能相關(guān)的技術(shù)要求和評(píng)價(jià)方法，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“智能化+網(wǎng)聯(lián)化”融合發(fā)展，以及技術(shù)和產(chǎn)品的全面推廣普及。 

在技術(shù)發(fā)展上，《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)建設(shè)指南》中強(qiáng)調(diào)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)邏輯的兩條主線是“信息”和“控制”，其發(fā)展的核心是由系統(tǒng)進(jìn)行信息感知、決策預(yù)警和智能控制，逐漸替代駕駛員，并最終完全自主執(zhí)行全部駕駛?cè)蝿?wù)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)通過(guò)智能化與網(wǎng)聯(lián)化兩條技術(shù)路徑協(xié)同實(shí)現(xiàn)“信息”和“控制”功能，可據(jù)此進(jìn)行功能等級(jí)劃分。 

據(jù)了解，前期工信部在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展了大量工作，陸續(xù)印發(fā)了中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)路線圖、車(chē)聯(lián)網(wǎng)和5G發(fā)展行動(dòng)方案等一系列指導(dǎo)性文件，初步確定5G頻率規(guī)劃及測(cè)試頻段，支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用測(cè)試，研究編制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，起草上路驗(yàn)證管理規(guī)范，搭建上海、重慶、北京等示范測(cè)試區(qū)。