6月12日，在亞市第162期信息發(fā)布會上，北京市新能源汽車發(fā)展促進中心主任牛近明表示，我國新能源汽車已經(jīng)由實驗示范期進入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)入期。這一階段，要科學(xué)評價新能源汽車技術(shù)成熟度與市場規(guī)模，進行商業(yè)模式創(chuàng)新及細分市場探索；合理匹配用戶普及度與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，設(shè)計多方共贏的利益機制，適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；并嚴格把握產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，減少新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的差價。

“更重要的是，要平衡好市場主導(dǎo)作用與政府政策激勵作用之間的關(guān)系。政府需要制定合適的鼓勵政策，形成政策及社會的合力，從而調(diào)動企業(yè)及整個市場的內(nèi)在動力；政府鼓勵政策適度，避免企業(yè)產(chǎn)生對政策的過度依賴?！迸＝髡f。

新能源汽車處在大規(guī)模推廣的臨界點

在各國的大力推動下，新能源汽車的發(fā)展呈加速增長的趨勢。截至2013年年底，全球新能源汽車保有量已超過40萬輛，保有量排名前三的國家是美國、日本和中國，分別為17.4萬、6.8萬和4.5萬輛。

牛近明認為，當下新能源汽車已經(jīng)處于大規(guī)模推廣的臨界點，他引用權(quán)威機構(gòu)Navigant的一組預(yù)測數(shù)據(jù)來說明：2014年電動汽車市場將同比增長86%，電動汽車銷量約為34.6萬輛，截至2014年年底新能源汽車保有量將超過70萬輛；到2020年，在歐、美、日、韓及中國，新能源汽車年產(chǎn)量預(yù)計將占乘用車總量的9%～20%，達到120萬～240萬輛。

以我國為例，2009年開始我國就在25個城市開展了節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點，并在6個城市開展了私人購買新能源汽車補貼試點；2013年，四部委發(fā)布了繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知。截至目前，共有86個城市進入新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單，到2015年計劃推廣總數(shù)超過33萬輛。

與此同時，國內(nèi)涌現(xiàn)出一批各具發(fā)展特色的城市，包括北京、深圳、合肥和上海。牛近明介紹，深圳市以新能源公交車為主要突破口，加大新能源汽車的示范規(guī)模，截至2013年年底，新能源公交車數(shù)量超過3000輛；合肥市則著力于私人領(lǐng)域電動車推廣，累計銷售私人電動小客車超過4500輛；上海市在探索燃料電池車的研發(fā)及應(yīng)用，出臺了購置新能源汽車可免費獲得牌照的優(yōu)惠政策。

而首都北京因為巨大的環(huán)保壓力，近兩年在新能源汽車推廣方面更是不遺余力，全面出擊。截至目前，北京市在公交、物流、環(huán)衛(wèi)、區(qū)域出租、分時租賃、駕校、公務(wù)和個人（集團）等領(lǐng)域累計示范應(yīng)用新能源汽車6345輛。以電動出租車為例，北京已在9個郊區(qū)縣推廣1600輛電動出租車，單車日行駛里程約200公里；截至2013年年底，電動出租車已累計行駛3778萬公里，載客460萬人次。

北京市全面出擊保障新能源汽車發(fā)展

作為北京市新能源汽車發(fā)展促進中心主任，牛近明對北京市新能源汽車發(fā)展的情況心里有一本賬。這本賬上不僅有前面精確到個位數(shù)的保有量，還有鼓勵政策、相關(guān)標準的制定、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、應(yīng)用保障平臺的建立，甚至還包括不同部門之間的聯(lián)席會議制度，共同組成了北京市新能源汽車的初步發(fā)展圖譜。

新能源汽車鼓勵政策方面，對公共領(lǐng)域，北京市發(fā)布實施了《北京市純電動汽車示范推廣市級補助暫行辦法》；在個人領(lǐng)域，北京市則有“一個辦法三個細則”，根據(jù)這些規(guī)定，對新能源汽車指標進行單獨配置，并按照國家標準提供1:1的地方財政補貼，規(guī)定車企提供充電設(shè)施并負責組織安裝。

充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，牛近明透露，目前北京已建成高安屯、航天橋、四惠等5個大中型充換電站，98個充電樁群，共計3000多個充電樁。北京市發(fā)展改革委承諾，給予充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資30%財政補貼，并加快審批流程。

為了保障車輛運營安全，并獲取運行數(shù)據(jù)，北京市建立了新能源汽車運營服務(wù)保障平臺。將在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等公共領(lǐng)域示范運行的車輛全部納入這一平臺，平臺能全天候?qū)崟r監(jiān)控車輛動力電池的電壓、電流、溫度等安全運營信息，不僅保障安全與監(jiān)管，還能通過收集分析這些數(shù)據(jù)，指導(dǎo)控制策略改進。