中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的大背景下，充電服務(wù)市場(chǎng)萎靡不振，原本期盼前者帶著后者一起跑，目前來看效果并不理想。

氫燃料電池汽車同樣如此，放眼全世界都是極為小眾的存在，更何況它的配套基礎(chǔ)設(shè)施。

來看組數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成127萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛，較2017年同期分別增長(zhǎng)59.9%和61.7%。

其中，氫燃料電池汽車產(chǎn)銷均完成1527輛，占比之小不值一提。2016年-2018年，中國(guó)在三年的時(shí)間內(nèi)累計(jì)銷售燃料電池汽車共3428輛。

根據(jù)H2stations.org發(fā)布的第11期全球加氫站統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2018年底全球共有369座加氫站。其中歐洲152座，亞洲136座，北美78座。在全部369座加氫站中，僅有273座為公共加氫站，其余加氫站保留給封閉用戶群，并供應(yīng)給公共汽車或車隊(duì)車輛。

國(guó)內(nèi)方面，截至2018年底中國(guó)共有23座建成的加氫站，占比約為6%，這個(gè)數(shù)字相較全國(guó)10萬(wàn)多座加油站和70多萬(wàn)個(gè)充電樁，九牛一毛。

根據(jù)2016年10月發(fā)布的《中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展藍(lán)皮書（2016）》，到2020年我國(guó)建成加氫站將達(dá)100座，2030年將達(dá)到1000座。

如果這組數(shù)據(jù)會(huì)說話，一定滔滔不絕。加氫站與充電樁的痛點(diǎn)有很多相似之處，不同的是，前者的痛點(diǎn)要更多、更痛。

政策傾斜，管理成阻

談及中國(guó)氫燃料電池汽車的相關(guān)補(bǔ)貼政策，還要追溯到2009年，當(dāng)年的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》中指出，對(duì)試點(diǎn)城市購(gòu)置燃料電池汽車等節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助，其中，零排放純電動(dòng)和燃料電池汽車按6萬(wàn)-60萬(wàn)元不等的成本差價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼。

2014年，我國(guó)終于迎來了加氫站方面的補(bǔ)貼政策。相關(guān)內(nèi)容包括，對(duì)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且日加氫能力不少于200公斤的新建燃料電池汽車加氫站，每個(gè)站獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元。

2019年3月15日，也就是十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議落幕后，審議后的《政府工作報(bào)告》（修訂版）補(bǔ)充了“推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”等內(nèi)容。另外一邊，發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，報(bào)告中指出應(yīng)加強(qiáng)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電、加氫等設(shè)施建設(shè)。

3月26日是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，一個(gè)新能源車市場(chǎng)從政策導(dǎo)向正式轉(zhuǎn)向市場(chǎng)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——2019年新政浮出水面。

新政中提到，地方應(yīng)完善政策，過渡期后不再對(duì)新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。

4月9日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作部門分工的意見》，意見中提到了加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并提及該項(xiàng)工作由財(cái)政部、工信部、發(fā)改委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、住建部、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。同時(shí)，地方推進(jìn)加氫站建設(shè)工作。上海、蘇州、如皋等地區(qū)均已有相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃。

明眼人都看得出來，國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到加氫站對(duì)于氫能產(chǎn)業(yè)的重要性，并且開始逐步落實(shí)相關(guān)政策。但是，遠(yuǎn)水解不了近渴，就目前的情況來看政策來得有些姍姍來遲。

2014年的《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》發(fā)布后，雖然有明顯效果，但等政策結(jié)束后就再也沒了下文，雖然消費(fèi)端補(bǔ)貼不退坡，但加氫站的補(bǔ)貼卻出現(xiàn)了“斷層”。

當(dāng)頂層設(shè)計(jì)消失后，即使目標(biāo)再明確、再宏偉，在落實(shí)層面也就變成了空談。況且，資本本來就是逐利的。

除了政策方面的長(zhǎng)時(shí)間缺失，地方主管部門的不明確也是導(dǎo)致加氫站發(fā)展受阻的重要原因，本就是科普程度不足的新領(lǐng)域，再加上“二類危險(xiǎn)化學(xué)品”的屬性標(biāo)簽，問題就顯得越發(fā)突出。

雖然最新意見中進(jìn)一步明確了管理事宜，但仍是分工負(fù)責(zé)，主管流程依舊不夠清晰，這就意味著會(huì)存在復(fù)雜的審批流程，難度和時(shí)間成本會(huì)隨之增加，這對(duì)設(shè)施的建設(shè)又是一層沉重的打擊，大家對(duì)其望而卻步的態(tài)度無(wú)可厚非。