（四）落實(shí)汽車租賃身份查驗(yàn)制度。為保障汽車租賃經(jīng)營者和承租人合法權(quán)益，開展汽車租賃業(yè)務(wù)要落實(shí)完善身份查驗(yàn)制度。汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備身份查驗(yàn)所需的設(shè)施設(shè)備，對(duì)承租人提供的有效證件原件進(jìn)行查驗(yàn)，并將有關(guān)信息在車輛租賃合同中記錄，并載明所有駕駛?cè)松矸葑C件和駕駛證信息。承租人是個(gè)人的，應(yīng)查驗(yàn)承租人的有效身份證件和駕駛證原件；承租人為企業(yè)法人或其他組織的，應(yīng)查驗(yàn)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或其他有效登記證件，授權(quán)委托書和經(jīng)辦人有效身份證件原件。租賃車輛應(yīng)交付給經(jīng)過身份查驗(yàn)的承租人，對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不應(yīng)提供汽車租賃服務(wù)。

三、鼓勵(lì)分時(shí)租賃發(fā)展

（五）充分認(rèn)識(shí)發(fā)展分時(shí)租賃的作用。分時(shí)租賃，也稱為汽車共享，是以分鐘或小時(shí)等為計(jì)價(jià)單位，使用9座及以下小型客車，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、全球定位等信息技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供自助式車輛預(yù)定、車輛取還、費(fèi)用結(jié)算為主要方式的汽車租賃服務(wù)，是傳統(tǒng)汽車租賃業(yè)在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，改善了用戶體驗(yàn)，為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個(gè)人購車意愿，一定程度上緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢(shì)以及對(duì)道路和停車資源的占用。

（六）科學(xué)確定分時(shí)租賃發(fā)展定位。各地交通運(yùn)輸部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通出行結(jié)構(gòu)、汽車保有量、停車資源等實(shí)際，在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，考慮分時(shí)租賃非集約化出行的特點(diǎn)，合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制，使其與城市公共交通、出租汽車等出行方式協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多層次、差異化的城市交通出行體系。

（七）提升線上線下服務(wù)能力。分時(shí)租賃經(jīng)營者應(yīng)具備線上服務(wù)能力，要通過技術(shù)手段落實(shí)承租人身份查驗(yàn)制度，應(yīng)通過大數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化車輛智能組織調(diào)配，動(dòng)態(tài)優(yōu)化車輛布局，實(shí)現(xiàn)不同時(shí)間、不同區(qū)域間的車輛供需平衡。推廣應(yīng)用“電子圍欄”技術(shù)，設(shè)立虛擬停車區(qū)域，引導(dǎo)用戶有序停車，加強(qiáng)停車管理。分時(shí)租賃經(jīng)營者應(yīng)具備線下運(yùn)營服務(wù)能力，要通過運(yùn)營人員日常巡檢、車輛自檢等方式，確保車輛安全狀況良好，要建立完善車輛調(diào)度、維修、救援、回收機(jī)制和流程。分時(shí)租賃經(jīng)營者應(yīng)采用安全、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù)，確保用戶押金和資金安全，確保用戶個(gè)人信息安全。

（八）建立健全配套政策措施。鼓勵(lì)城市商業(yè)中心、政務(wù)中心、大型居民區(qū)、交通樞紐等人流密集區(qū)域的公共停車場為分時(shí)租賃車輛停放提供便利。鼓勵(lì)探索通過優(yōu)惠城市路內(nèi)停車費(fèi)等措施，推動(dòng)租賃車輛在依法劃設(shè)的城市路內(nèi)停車泊位停放，在不增加城市道路擁堵、不影響其他社會(huì)車輛停放的情況下，提高路內(nèi)停車泊位的使用效率和租賃車輛使用便利度。對(duì)使用新能源車輛開展分時(shí)租賃的，按照新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。

四、提升服務(wù)能力

（九）完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。各地交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民出行需要，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民出行需求以及城市交通狀況等因素，制定汽車租賃業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌安排租賃網(wǎng)點(diǎn)和停車場地；加強(qiáng)汽車租賃與不同交通運(yùn)輸方式的換乘銜接，推進(jìn)機(jī)場、火車站、汽車站、港口等交通樞紐汽車租賃營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及客流密集區(qū)域停車站點(diǎn)建設(shè)。

（十）加強(qiáng)日常經(jīng)營管理。鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營者利用衛(wèi)星定位裝置、地理信息系統(tǒng)等遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)和車聯(lián)網(wǎng)、“電子圍欄”等智能技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)租賃車輛安全的管控力度，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）開展車輛預(yù)訂、取還車和電子支付等服務(wù)，提高租車便捷性。汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，完善網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，依法合規(guī)采集、存儲(chǔ)、使用和保護(hù)個(gè)人信息，不得超越提供汽車租賃服務(wù)所必需的范圍。汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)汽車租賃合同管理，明確經(jīng)營者和承租人權(quán)利義務(wù)，建立投訴處理機(jī)制，接受社會(huì)公眾投訴，及時(shí)答復(fù)處理結(jié)果。

（十一）推動(dòng)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營者通過兼并重組、合資合作、上市融資等方式，提升規(guī)?；?。支持汽車租賃經(jīng)營者通過特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局，為消費(fèi)者提供“一點(diǎn)租多點(diǎn)還”、“一城租多城還”租賃服務(wù)，不斷提升服務(wù)體驗(yàn)。引導(dǎo)汽車租賃經(jīng)營者加強(qiáng)品牌建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

五、營造良好發(fā)展環(huán)境

（十二）加快推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。進(jìn)一步完善汽車租賃規(guī)章制度，制修訂汽車租賃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范汽車租賃合同管理，統(tǒng)一汽車租賃合同格式文本。規(guī)范租賃車輛道路交通違法處置，推動(dòng)解決詐騙租賃汽車突出問題，形成統(tǒng)一、開放的汽車租賃市場，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

（十三）創(chuàng)新監(jiān)管方式。各地交通運(yùn)輸部門要建立行業(yè)基本信息采集分析機(jī)制，全面及時(shí)準(zhǔn)確掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。加快汽車租賃行業(yè)信用體系建設(shè)，建立汽車租賃經(jīng)營者和承租人信用評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制。定期開展服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)和用戶滿意度調(diào)查，并向社會(huì)發(fā)布測(cè)評(píng)和調(diào)查結(jié)果。

各地交通運(yùn)輸部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的重要意義，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定配套政策措施和實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，確保各項(xiàng)政策措施落地見效，促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，更好滿足人民群眾多樣化出行需求。