新能源汽車推廣示范領(lǐng)域“一人一把號(hào),各吹各的調(diào)”的亂象即將結(jié)束。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,5月21日,工信部曾在北京召開(kāi)交流會(huì)議,邀請(qǐng)39個(gè)新能源汽車推廣示范城市或區(qū)域負(fù)責(zé)人共同商討新能源汽車的推廣意見(jiàn)。此次會(huì)議的主題之一,即為清理地方保護(hù)政策。一位參會(huì)的地方新能源汽車主管官員透露,政府或許會(huì)在短期內(nèi)出臺(tái)專門文件,所有現(xiàn)行的新能源汽車地方目錄將被立即廢止,未出臺(tái)的地方保護(hù)政策也將被叫停?!肮ば挪恳欢〞?huì)加速清理地方保護(hù)政策,最快5月底就會(huì)出臺(tái)相應(yīng)文件,最遲也不會(huì)超過(guò)6月中旬。”
桃然之父認(rèn)為,廢止現(xiàn)行的新能源汽車地方目錄,將拆除人為扎起的藩籬,有利于形成統(tǒng)一的全國(guó)市場(chǎng)和平等各車企的市場(chǎng)地位,對(duì)于我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)不啻是個(gè)好消息。
眾所周知,地方保護(hù)主義是影響新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的毒瘤,它潛伏著分割市場(chǎng)、保護(hù)落后、阻礙先進(jìn)的種種弊端。此瘤不除,新能源汽車的示范推廣,就不可能一帆風(fēng)順的達(dá)到理想彼岸。
由來(lái)已久的地方保護(hù)主義,暗流涌動(dòng),割裂了市場(chǎng)。
“肥水不流外人田”的利益糾葛作祟,阻礙了全國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的統(tǒng)一,使之趨于條塊化和碎片化。
相關(guān)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策,只是或明或暗的給予“近水樓臺(tái)先得月”的本土新能源車企?!梆☆^兒子自己的好”,盡管存在著這樣和那樣的技術(shù)和質(zhì)量問(wèn)題,地產(chǎn)新能源汽車往往是地方政府示范運(yùn)行的首選。
但這種讓本土企業(yè)獨(dú)享地方政府種種優(yōu)惠政策的做法,人為扭曲了市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,遮蔽了消費(fèi)者對(duì)新能源汽車產(chǎn)品需求的真實(shí)表達(dá),造成研發(fā)與市場(chǎng)脫節(jié),推出的車型激不起消費(fèi)者的欲望。
不僅如此,而且出于GDP政績(jī)和獲得中央補(bǔ)貼的考慮,各地新能源汽車產(chǎn)業(yè)一哄而起、村村點(diǎn)火戶戶冒煙、盲目投資、重復(fù)建設(shè)。一些并不具研發(fā)新能源汽車優(yōu)勢(shì)的地方政府沒(méi)有金剛鉆也要攬瓷器活,從電池、電機(jī)、電控直到整車,全產(chǎn)業(yè)鏈都想染指。地方政府、小型車企和民間資本結(jié)合在一起,共同形成一個(gè)新能源汽車投資生產(chǎn)和銷售的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。還成立了無(wú)數(shù)的旨在幫助本土企業(yè)的小型“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟。麻雀雖小,肝膽俱全。分散有限的資金到處撒胡椒面,技術(shù)上重復(fù)研究、標(biāo)準(zhǔn)上各自為戰(zhàn),全然無(wú)視汽車是個(gè)資金密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。
而外地生產(chǎn)的技術(shù)更為成熟的優(yōu)秀新能源汽車產(chǎn)品,卻在進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)時(shí)難于上青天。
在深重的地方保護(hù)主義之下,自吹自擂、濫竽充數(shù)的南郭先生可以堂而皇之的走上地方舞臺(tái),而那些貨真價(jià)實(shí)、名副其實(shí)的外地新能源汽車產(chǎn)品則被人為踢到另眼相待的后媽政策之外,郁郁寡歡。
即便是進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),也是要付出代價(jià)。地方政府常常提出必須在本地建廠或配套本地電池等過(guò)分要求,但為了獲得地方政府的新能源汽車政策支持,不得不委曲求全,另起爐灶在異地建立起新能源汽車生產(chǎn)基地和改用當(dāng)?shù)亓悴考o(wú)端增加了車企的經(jīng)營(yíng)成本,車輛性能也不能得到最佳體現(xiàn)。
到頭來(lái),卓越的新能源汽車產(chǎn)品難以施展拳腳、不能脫穎而出,以至于優(yōu)秀車企打造的優(yōu)良產(chǎn)品,養(yǎng)在閨中無(wú)人識(shí)。其結(jié)果就是實(shí)則鼓勵(lì)落后,拖慢了新能源汽車市場(chǎng)化進(jìn)程,不利于我國(guó)新能源汽車技術(shù)的提高,使得本在同一起跑線上欲彎道超車的中國(guó)車企愈落愈遠(yuǎn),給整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展蒙上陰影。
地方保護(hù)主義積弊深重,亟待破除。對(duì)此,去年9月份國(guó)家財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》,向地方保護(hù)主義開(kāi)刀。明確要求“不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖囕v”,“在推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%”。
但上有政策、下有對(duì)策,地方性的“新能源汽車推廣目錄”橫空出世。