更具備政策支撐的區(qū)域發(fā)展最快
多年來,美國政府對新能源汽車一直持積極態(tài)度。早在上世紀80年代,美國政府就針對性地推出了新能源戰(zhàn)略。
1988年,里根總統(tǒng)在他任期的最后一年簽署了《替代發(fā)動機燃料法案》(AMFA),通過為采用天然氣或酒精(這兩種燃料被稱為替代燃料(alternative fuel))的車企減稅,達到提高燃油經(jīng)濟性和降低排放的目的。
1989年,老布什總統(tǒng)向國會提交了清潔空氣法修正案,以期能解決危害美國人民健康的三大空氣問題:酸雨、城市空氣污染和有毒氣體排放。最終該提案在1990年通過,而銷售清潔燃料車型的車企可以享受到一定的稅收減免。
1992年,美國國會通過了《能源政策法令》(Energy Policy Act)。法令首次為業(yè)界應(yīng)用數(shù)年的“替代燃料”概念給出了官方定義:替代燃料包括生物燃料(比如乙醇)、天然氣、氫氣、電、丙烷以及其它今后可以通過能源部規(guī)則的燃料(此后又通過了兩種燃料,分別是生物柴油和P系燃料),這些車型被稱為可替代燃料車(Alternative Fuel Vehicle,簡稱AFV)。
直到今天,AFV仍是美國推行節(jié)能、環(huán)保汽車的官方定義和重點扶植車型。在法令中,AFV成為政府購車的主要對象。一項硬性指標是:從1999財年開始,聯(lián)邦政府用車中的輕載車75%必須是AFV。
正是在政府補貼政策的推動下,美國新能源汽車近年來經(jīng)歷了較快速度的增長。
為推進插電式混合動力汽車計劃,美國政府以低息貸款和補貼的形式斥資上百億美元,甚至專門設(shè)立了基金,以支持動力電池、關(guān)鍵零部件、新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)以及充電設(shè)施建設(shè)。
作為對已有稅收抵免政策的有力補充,美國政府還在2016年7月首次以白宮的名義,發(fā)布了包括提供45億美元政府貸款擔保在內(nèi)的電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展一攬子計劃,每年還資助1000萬美元推進“電池500”項目。
奧巴馬政府也于2012年出臺規(guī)定,要求在2025年前,美國汽車每加侖汽油平均行駛里程達到54.5英里(相當于每百公里油耗4.32升),比現(xiàn)行標準提高了10英里。奧巴馬政府表示,這將有助于大幅減少溫室氣體排放,節(jié)省消費者開支,并最終減少美國原油消耗量。
政策調(diào)控的杠桿作用十分明顯。例如,在利好政策的刺激下,第二大電動汽車市場喬治亞州的電動車銷量直逼第一大電動汽車市場加州。
而從區(qū)域發(fā)展格局來看,更具備政策支撐的區(qū)域成為美國新能源汽車市場發(fā)展最快的地區(qū)。
從美國的電動汽車保有情況看,加州占了一半以上,其原因正是地方政府的大力支持。美國南加州空氣質(zhì)量管理局科技發(fā)展部副執(zhí)行總裁馬特·宮里曾在接受記者采訪時說,加州政府的大力推動,對行業(yè)發(fā)展形成了強大的刺激,這是新能源汽車在美國發(fā)展的重要原因。
作為美國第一大電動汽車市場,加州一直在“強制性”地推動新能源汽車。
自上世紀70年代以來,為了治理空氣污染,加州享有制定更嚴格汽車油耗標準的權(quán)力,因此成為美國汽車環(huán)保標準最嚴的州,同時也是新能源汽車發(fā)展最快的州。
1990年,加州出臺了零排放車輛計劃,要求汽車制造商開發(fā)純電動汽車,同時要求新能源汽車的銷量要達到整體新車銷售量的15%。
2007年,加州通過清潔汽車補貼項目,對純電動車、燃料電池車、插電混合動力車、電動摩托等加以補貼。根據(jù)車型等級不同,它們分別享有不同補貼等級。州政府每次會預(yù)先規(guī)定補貼總額,一般采取先到先得、先買先發(fā)的形式發(fā)給購車者,直到補貼總額用完為止。
加州空氣資源委員會執(zhí)行副總裁阿博多·阿亞拉介紹說:“汽車制造商如果想要在加州銷售汽車,那么到2025年,你賣的7輛車里必須有1輛是零排放車。如果不遵守規(guī)定,必然要受到懲罰?!?/p>
今天,美國人對電動車的熱情重新高漲,電動車也正在越來越多地占領(lǐng)市場。
韓國:用“世界最高水準”補貼推廣電動車
近年來,韓國政府通過技術(shù)研發(fā)和政府補貼,積極推進電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不過,充電站設(shè)施不足和補貼政策不穩(wěn)定、不均衡仍是韓國電動汽車業(yè)發(fā)展的兩大障礙。
高度重視技術(shù)開發(fā)
2018年2月,韓國官員在“未來汽車產(chǎn)業(yè)座談會”上表示,韓國政府將加速電動汽車和自動駕駛汽車的技術(shù)開發(fā)。
韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部在其發(fā)布的“未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”中說,將大幅改善電動汽車行駛距離和充電技術(shù),目標是充電一次后,電動汽車可以從首爾行駛到釜山,即行駛里程在500公里以上,充電速度是目前的兩倍以上。
韓國產(chǎn)業(yè)資源部還表示,政府計劃把公交車、出租車和小型卡車集中轉(zhuǎn)換成電動汽車。具體方案是,在2018年選出5個地方自治團體,并從2019年開始,每年更換10%的車輛,直至2030年,將以上類型車輛全部轉(zhuǎn)換成電動車。
另外,韓國政府決定從2018年開始推進電動車廢棄電池的循環(huán)利用,以及電動汽車儲存能源聯(lián)動電力網(wǎng)等電動汽車基礎(chǔ)服務(wù)工作。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,近兩年,韓國電動汽車的銷售量大幅提升。2015年,韓國電動車銷售量為2907臺,2016年增加至5914臺。韓國環(huán)境部2017年1月發(fā)布的工作報告稱,韓國2017年的目標是,電動車普及量達到14000臺。