創(chuàng)新交通管理路在何方

在深圳“禁摩限電”的舉措中，廣為詬病的一項(xiàng)是對(duì)交通綜合整治的獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)無證駕駛、妨礙執(zhí)法當(dāng)事人實(shí)施行政拘留的，拘留一人獎(jiǎng)勵(lì)500元。

4月5日深圳交警局確認(rèn)這一現(xiàn)象在龍華新區(qū)龍華辦事處存在。而龍華辦事處交通預(yù)聯(lián)辦工作人員接受有關(guān)采訪時(shí)則稱，不只有他們辦事處下發(fā)了這一文件。

輿論認(rèn)為，受利益驅(qū)動(dòng)的執(zhí)法，可能會(huì)影響執(zhí)法的公正性，并呼吁管理部門在“禁”“限”之外創(chuàng)新治理之道。

對(duì)于管理部門而言，創(chuàng)新的確是個(gè)考驗(yàn)的過程。因?yàn)殡妱?dòng)車本身就是個(gè)頗為矛盾的存在：一方面它確確實(shí)實(shí)地在很多方面為人們帶來了便利，支撐了一些產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，另一方面，它又確確實(shí)實(shí)地橫沖直撞，對(duì)公共安全造成威脅。

事實(shí)上，很多城市在“禁”“限”之外已經(jīng)開始了建設(shè)性探索。

針對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混合在一條車道上行駛的現(xiàn)象，?？?、武漢等城市，紛紛在沒有非機(jī)動(dòng)車道的主次干道上，通過設(shè)置機(jī)非隔離護(hù)欄等措施，為電動(dòng)自行車通行開辟專用通道。

其中，?？诮痪€探索包括以學(xué)代罰、設(shè)置學(xué)習(xí)點(diǎn)等管理方式，并將機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車的交通違法信息與個(gè)人誠信掛鉤，以此推動(dòng)市民素質(zhì)提升，減少各類交通違法行為。

社會(huì)輿論所呼吁的人性化治理方式，在一些地方的治理實(shí)踐中也得到了體現(xiàn)。

石家莊在治理“三車”過程中，就采取了設(shè)置“過渡期”的思路。也即允許快遞等四大行業(yè)用3年時(shí)間逐步把電動(dòng)車更換成正規(guī)的普通汽車、新能源汽車或者廂式汽車。

這一理念已在多個(gè)城市落地。石家莊交管部門一位人士介紹：“符合標(biāo)準(zhǔn)的，需要進(jìn)行掛牌、登記管理；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，各個(gè)城市的具體規(guī)定不一樣，有的是給了2年期限，有的給了1年期限，最終要進(jìn)行淘汰?！?/p>

過渡期內(nèi)，一些城市還紛紛啟動(dòng)了對(duì)電動(dòng)車及行人違反交法行為的整治行動(dòng)。結(jié)合全國文明城市的創(chuàng)建活動(dòng)，石家莊交管部門也從2月份開始，陸續(xù)對(duì)主城區(qū)內(nèi)的50個(gè)主要路口分批次進(jìn)行治理。

“電動(dòng)車在路上橫沖直撞，存在諸多違法行為，與交管部門長(zhǎng)期以來的放任也有關(guān)系?！币晃粚I(yè)人士表示。這位專業(yè)人士呼吁學(xué)習(xí)臺(tái)灣對(duì)摩托車的管理經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)介紹，臺(tái)灣的摩托車保有量達(dá)到了每3個(gè)人有2輛，數(shù)量如此龐大，卻秩序井然。即便在臺(tái)北這樣的國際化城市，摩托車也沒有遭遇“禁”“限”之類的歧視性待遇。

分析臺(tái)灣乃至更多地區(qū)在摩托車等方面管理經(jīng)驗(yàn)，專家認(rèn)為，治理電動(dòng)車，宜疏不宜堵，要從國民教育、立法執(zhí)法、城市規(guī)劃等多方面下功夫。因?yàn)?，畢竟在目前的條件下，我們絕大多數(shù)城市的公共交通服務(wù)遠(yuǎn)沒達(dá)到可以取代電動(dòng)車的水平。