（二十二）加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)和文化等扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持，中央財(cái)政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。對(duì)老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實(shí)保障措施。攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，新產(chǎn)生的貧困人口和返貧人口要及時(shí)納入幫扶。加強(qiáng)扶貧資金整合和績(jī)效管理。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，改進(jìn)考核監(jiān)督方式。堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。（國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、人民銀行、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家能源局、國(guó)家林業(yè)和草原局、開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）推進(jìn)污染防治取得更大成效。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。大力發(fā)展清潔能源。開(kāi)展柴油貨車、船舶超標(biāo)排放專項(xiàng)治理，繼續(xù)淘汰老舊車。深入推進(jìn)水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。實(shí)施重點(diǎn)流域和海域綜合治理，全面整治黑臭水體。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，完善收費(fèi)政策。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾分類處置，嚴(yán)禁“洋垃圾”入境。（生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，全面劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點(diǎn)面積增加到3000萬(wàn)畝，加強(qiáng)地下水保護(hù)和修復(fù)，擴(kuò)大濕地保護(hù)和恢復(fù)范圍，深化國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)。嚴(yán)控填海造地。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和問(wèn)責(zé)。要攜手行動(dòng)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。（生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

（二十四）健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制?？茖W(xué)制定規(guī)劃，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。（國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。堅(jiān)持提質(zhì)導(dǎo)向，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。加快消化糧食庫(kù)存。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)科技水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人和工商企業(yè)等從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)新模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、水利部、商務(wù)部、退役軍人事務(wù)部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、國(guó)家林業(yè)和草原局、供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）全面深化農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，所得收益全部用于脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興。深化糧食收儲(chǔ)、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機(jī)活力。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、國(guó)家林業(yè)和草原局、供銷合作總社、國(guó)務(wù)院扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。完善農(nóng)村醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”和垃圾收集處理。促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。大力培育鄉(xiāng)村振興人才。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家能源局、國(guó)家林業(yè)和草原局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

（二十八）塑造區(qū)域發(fā)展新格局。完善區(qū)域發(fā)展政策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持。以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作。制定西部大開(kāi)發(fā)新的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持。壯大海洋經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。今年再進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施，加快無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的加裝電梯。加強(qiáng)排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊、海綿城市等建設(shè)。（國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)家能源局、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資

（三十）增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年，全面取消二手車限遷政策。支持社會(huì)力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展。（國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、稅務(wù)總局、國(guó)家廣播電視總局、體育總局、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家郵政局、國(guó)家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，要依法懲處、決不姑息。（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5376億元，比去年增加300億元。落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目，使民間資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、中國(guó)鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局

（三十二）推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。堅(jiān)持共商共建共享，落實(shí)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果。推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作。擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)走出去。優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放力度，提高邊境跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平，拓展開(kāi)放合作新空間。（國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家外匯局、中國(guó)鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十三）促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍和層次，完善開(kāi)放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。全面放開(kāi)一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開(kāi)放。有序開(kāi)放銀行卡清算等市場(chǎng)，放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步調(diào)整縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。加快制定外資基礎(chǔ)性法律。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。實(shí)施境外投資者境內(nèi)利潤(rùn)再投資遞延納稅。簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立程序，商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。（國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、司法部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、人民銀行、稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造改革開(kāi)放新高地。（商務(wù)部牽頭，國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十四）鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，整體通關(guān)時(shí)間再壓縮三分之一。改革服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制。培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移。積極擴(kuò)大進(jìn)口，辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)部分市場(chǎng)熱銷日用消費(fèi)品及藥品，較大幅度降低進(jìn)口稅率，抗癌藥品力爭(zhēng)降到零稅率。以更大力度的市場(chǎng)開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多選擇。（商務(wù)部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國(guó)家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十五）促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，維護(hù)自由貿(mào)易，同有關(guān)方推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，早日結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，加快亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)。主張通過(guò)平等協(xié)商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。（商務(wù)部牽頭，外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、提高保障和改善民生水平

（三十六）著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步拓展就業(yè)崗位，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。今年高校畢業(yè)生820多萬(wàn)人，要促進(jìn)多渠道就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。扎實(shí)做好退役軍人安置、管理和保障工作。加大對(duì)殘疾人等就業(yè)困難人員援助力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，全面治理拖欠工資問(wèn)題。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國(guó)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。（人力資源社會(huì)保障部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人事務(wù)部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)、全國(guó)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十七）穩(wěn)步提高居民收入水平。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。合理調(diào)整社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度，向艱苦地區(qū)、特殊崗位傾斜。（人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。（財(cái)政部、稅務(wù)總局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、司法部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家醫(yī)療保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十八）發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。切實(shí)降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題。多渠道增加學(xué)前教育資源供給，重視對(duì)幼兒教師的關(guān)心和培養(yǎng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對(duì)兒童托育中育兒過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管，讓家長(zhǎng)放心安心。大力發(fā)展職業(yè)教育，支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育。推進(jìn)普及高中階段教育。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃。發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，讓每個(gè)人都有平等機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢(mèng)想。（教育部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十九）實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，一半用于大病保險(xiǎn)，讓更多的人能夠享受大病保險(xiǎn)救助，擴(kuò)大大病保險(xiǎn)病種。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。（財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)力度，加強(qiáng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。通過(guò)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大疾病防控。改善婦幼保健服務(wù)。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)中西醫(yī)結(jié)合。對(duì)境外已上市銷售的藥品，研究簡(jiǎn)化進(jìn)口使用的審批手續(xù)，更好地保障群眾用藥可及。（國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、教育部、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問(wèn)題產(chǎn)品無(wú)處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安全。（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)務(wù)院食品安全辦、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）做好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作，多渠道增加全民健身場(chǎng)所和設(shè)施。（體育總局、中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四十）更好解決群眾住房問(wèn)題。啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，今年開(kāi)工580萬(wàn)套。加大公租房保障力度，對(duì)低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員納入保障范圍。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購(gòu)房需求，培育住房租賃市場(chǎng)，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家林業(yè)和草原局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)、開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）