樂視超級汽車的余溫還未褪去，蘋果挺進(jìn)汽車行業(yè)又將話題引燃。國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭不甘示弱，百度，阿里接連發(fā)布造車宣言。一時(shí)大有山雨欲來風(fēng)滿樓之勢，因而也讓《新建電動(dòng)車企規(guī)定》備受關(guān)注。事實(shí)上，各行各業(yè)能夠跨界進(jìn)入汽車行業(yè)，與新規(guī)開放純電動(dòng)汽車準(zhǔn)入制度有關(guān)。近日，國家發(fā)展改革委在其官方網(wǎng)站上再發(fā)布公告，就《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》（征求意見稿），向社會公開征求意見。

這也是時(shí)隔4個(gè)月之后，國家發(fā)改委再次就新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，準(zhǔn)入條件等問計(jì)于民。新版意見稿較上版意見稿相比，變化不大。細(xì)化技術(shù)參數(shù)，規(guī)避企業(yè)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。管中窺豹，可見一斑。意見稿對新建投資項(xiàng)目申請企業(yè)詳細(xì)資質(zhì)的規(guī)定，基本宣布互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)很難甩手單干；意見稿中對純電動(dòng)汽車的正式解讀，也同時(shí)宣布“借殼上市”等等留言破產(chǎn)；意見稿中對純電動(dòng)汽車“雙100”規(guī)定，讓期待轉(zhuǎn)正的低速電動(dòng)汽車黑戶依然。

有錢難任性，聯(lián)姻取代單干

對于阿里，百度，樂視之類互聯(lián)網(wǎng)巨頭，投資的事情你不用管，一句話，不差錢。意見稿放開新能源汽車準(zhǔn)入機(jī)制之后，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)熱情滿滿。國家一直大力主推新能源汽車行業(yè)，補(bǔ)貼，減稅，免搖號等等，誠意滿滿。奈何車企大多拘泥固執(zhí)，按部就班。意見稿中放開準(zhǔn)入制度，目的就是引入其它行業(yè)領(lǐng)頭者進(jìn)入，行成鯰魚效應(yīng)，刺激新能源行業(yè)加快發(fā)展。

不過，汽車行業(yè)投資畢竟巨大，進(jìn)入者魚龍混雜，勢必會增加市場風(fēng)險(xiǎn)。因而征求意見稿中規(guī)定，新進(jìn)企業(yè)必須有3年以上純電動(dòng)乘用車的研發(fā)基礎(chǔ)，具有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和整車正向研發(fā)能力，掌握整車控制系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。同時(shí)具有整車試制能力，具備完整的純電動(dòng)乘用車樣車試制條件，包括車身及底盤制造、動(dòng)力電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備。

就目前現(xiàn)狀來說，新進(jìn)企業(yè)單獨(dú)符合要求的鳳毛麟角。同時(shí)，出于搶占先機(jī)的考慮，也不太可能出現(xiàn)某家企業(yè)閉關(guān)自修，以求符合條件。從某種程度上說，意見稿是變相鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與現(xiàn)有車企聯(lián)手合作，一來強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，減低準(zhǔn)入門檻，二來規(guī)避單干可能出現(xiàn)的較大風(fēng)險(xiǎn)。從目前現(xiàn)狀來看，政策效果顯著。3月10日，互聯(lián)網(wǎng)巨頭百度首席執(zhí)行官李彥宏在北京稱百度已經(jīng)在著手研發(fā)智能汽車，并將與汽車制造商合作，不過他沒有披露合作伙伴的信息。李彥宏表示，今年應(yīng)該具備推出條件。隨后，2015年3月12日，上汽集團(tuán)與阿里巴巴集團(tuán)共同宣布，將合資設(shè)立10億元互聯(lián)網(wǎng)汽車基金，雙方合作的首款互聯(lián)網(wǎng)汽車將于2016年上市。

借殼上市被否，單純鼓勵(lì)新能源

對于很多人曾經(jīng)擔(dān)心的投機(jī)企業(yè)通過進(jìn)入新能源行業(yè)取得汽車生產(chǎn)資質(zhì)，然后新瓶裝舊酒，借殼上市，生產(chǎn)燃油車。兩版意見稿都一直明確指出，經(jīng)核準(zhǔn)的新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)只能生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車和純電動(dòng)其它乘用車（包括增程式電動(dòng)乘用車），不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車產(chǎn)品。新建企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須使用自有品牌。

雖然意見稿的規(guī)定明確限定了新入企業(yè)的生產(chǎn)范圍，但是也有相關(guān)人士認(rèn)為鼓勵(lì)增程式電動(dòng)汽車有政策漏洞之嫌。其實(shí)不然，增程式電動(dòng)汽車本質(zhì)上一種配有車載供電功能的純電動(dòng)車輛。在純電動(dòng)工作模式下，采用充電樁充電，在電池容量范圍內(nèi)可純電動(dòng)模式運(yùn)行，發(fā)動(dòng)機(jī)不啟動(dòng)，只做非正常情況時(shí)的備用狀態(tài)，達(dá)到了零排放，完全是一臺純電動(dòng)汽車。在插電工作模式下，晚上充電樁充電，白天有計(jì)劃使用電池能量，減少燃油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力，顯著提高節(jié)油率，同時(shí)具有啟動(dòng)助力和剎車能量回收功能，節(jié)油率可達(dá)50%以上。可以看出，其電池組可由地面充電樁或車載充電器充電，發(fā)動(dòng)機(jī)可采用燃油型或燃?xì)庑?。整車運(yùn)行模式可根據(jù)需要工作于純電動(dòng)模式、增程模式或混合動(dòng)力模式（HEV）。當(dāng)工作于增程模式時(shí)，節(jié)油率隨電池組容量增大無限接近純電動(dòng)汽車，是純電動(dòng)汽車的平穩(wěn)過渡車型。