自2008年之后，家電、汽車等產(chǎn)業(yè)開啟了一輪接一輪的“下鄉(xiāng)”攻勢，政策的刺激，使得廣大農(nóng)村市場得到了發(fā)育，不僅成為擴(kuò)大內(nèi)需重要的拓展領(lǐng)域，也逐漸成為不少產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的“大后方”。

如今，光伏產(chǎn)業(yè)也將目光瞄向這片行業(yè)專家眼中的萬億市場，而洛陽目前開展的“光伏下鄉(xiāng)”工程就是一個(gè)小小“縮影”。

然而，就近幾年光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡來看，相關(guān)政策一刺激，就會激起產(chǎn)業(yè)的迅速膨脹。正因?yàn)橛辛酥暗慕?jīng)驗(yàn)，在如今開拓國內(nèi)市場的過程中，政府與市場究竟應(yīng)該扮演怎樣的角色，是一個(gè)值得深入探討的話題。

洛陽推行“光伏下鄉(xiāng)”工程

今年2月份，洛陽市的“光伏下鄉(xiāng)”工程正式啟動。

據(jù)記者了解，根據(jù)此項(xiàng)工程安排，凡具備條件的農(nóng)村地區(qū)的公辦敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林場等可按照程序向所屬縣(市、區(qū))發(fā)改委提出安裝申請。

“截至3月5號，已經(jīng)有9個(gè)縣區(qū)申請了111個(gè)項(xiàng)目，接下來，我們會對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查與篩選，從而最終確定100個(gè)項(xiàng)目?！甭尻柺邪l(fā)改委能源辦的一位工作人員告訴記者。

據(jù)記者了解，此次洛陽市提出的“光伏下鄉(xiāng)”工程要求2015年年底前，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金200萬元，各縣(市、區(qū))按1比1配套200萬元，采取政府定額補(bǔ)助方式，支持100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或示范村。

據(jù)洛陽市發(fā)改委能源辦的相關(guān)人士表示，他們之前與專業(yè)機(jī)構(gòu)一道進(jìn)行了核算，規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目按費(fèi)用不超過4萬元、裝機(jī)容量不低于4千瓦。

而項(xiàng)目建成后，交付使用單位維修與管理。市供電公司按結(jié)算周期向使用單位全額支付上網(wǎng)電費(fèi)，余電上網(wǎng)部分，收益全部歸使用單位所有。

洛陽市發(fā)改委相關(guān)人士告訴記者，雖然規(guī)模不大，但如此大的政策支持力度，即使放在全國層面上來看，也屬首次。

“這是一種嘗試，此次選定的對象都是一些公共設(shè)施和非營利機(jī)構(gòu)，由政府出資將這些單位作為分布式光伏發(fā)電拓展農(nóng)村市場的試點(diǎn)，表明了政府支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

據(jù)悉，洛陽市作為國內(nèi)光伏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制造重鎮(zhèn)，打造了從多晶硅提純、切片、電池片、電池組件的全產(chǎn)業(yè)鏈?！皟H洛陽生產(chǎn)的各類光伏組件，就占國內(nèi)產(chǎn)量的三分之一?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

而根據(jù)此次工程安排，項(xiàng)目將統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工，中標(biāo)的企業(yè)如果優(yōu)先采用本地的光伏組件，將會得到一些優(yōu)惠措施。