路透社記者：有一些報道說中央政府正在準(zhǔn)備專項資金來解決產(chǎn)能過剩的問題，尤其是在鋼鐵行業(yè)里面。有一些報道說你們好像要準(zhǔn)備幾百億人民幣來幫當(dāng)?shù)卣鉀Q這些問題，你們能不能確認這個數(shù)字，也可以給我們介紹一下這些資金是怎么用的，是在人員的安置還是有其他的用處？第二個問題，關(guān)于你們最近發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》，我們現(xiàn)在不是很清楚這些規(guī)定是涉及到什么樣的外國公司，是涉及到我們外國的新聞機構(gòu)嗎？還是其他的外國的公司。謝謝?！?/span>

苗圩：第一個問題是馮飛副部長負責(zé)的工作，我想請他來回答，第二個問題請張峰總工程師回答。先請馮飛同志回答第一個問題。

馮飛：首先感謝你的提問。去年年底，中央經(jīng)濟工作會明確確定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是大家熟悉的“三去一降一補”。去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的首要任務(wù)。推進“僵尸企業(yè)”的退出以及過剩產(chǎn)能有序退出，是發(fā)改委和工信部共同推進的工作。所謂“僵尸企業(yè)”，是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠中央政府補貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。今年年初，國務(wù)院已經(jīng)確定這項工作主要是在鋼鐵和煤炭這兩個行業(yè)推進，因為這兩個行業(yè)產(chǎn)能過剩更加嚴重，市場化退出的障礙更加明顯，所以在今年的1月份已經(jīng)對外公布了這兩個行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的指導(dǎo)意見。　

在做這項工作過程當(dāng)中，總的原則是市場倒逼、地方組織、中央支持，總的思路是這樣的思路。在做這項工作當(dāng)中，主要需要關(guān)注的問題，就是在結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中要妥善處理職工安置工作，因為退出、去產(chǎn)能會涉及到職工的失業(yè)問題，所以在“僵尸企業(yè)”企業(yè)處置過程當(dāng)中，我們強調(diào)要多兼并重組，少破產(chǎn)清算。為了解決這個問題，中央政府決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，資金的規(guī)模是兩年1000億，就是用于解決職工安置問題，解決好安置，解決好職工的轉(zhuǎn)崗、技能培訓(xùn)等方面的問題。在結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中還會涉及到資產(chǎn)的處置問題，主要還是采取市場化的辦法來處置不良資產(chǎn)。謝謝?！?/p>

張峰：謝謝這位新聞記者朋友的提問，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)出版這個主管部門是國家新聞出版總局，他們在負責(zé)這個事情。就剛才您講的這個問題，工信部是作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的主管部門，主要是依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)實施許可和備案管理。從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)活動的，應(yīng)先取得網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)行業(yè)主管部門的許可，再到各個省、自治區(qū)、直轄市的電信主管部門辦理相關(guān)的手續(xù)。我們工信部也將配合有關(guān)部門，促進網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，維護消費者的合法權(quán)益，謝謝?！?/p>

香港大公報記者：剛才苗圩部長在介紹的時候提到，最近幾年我國有很多中國居民前往海外“掃貨”，這樣的新聞層出不窮，請問，我們對這件事情是怎么看待的？如果這些人跑到國外去“海淘”和出國“掃貨”，是因為看中了外國貨的品質(zhì)和品牌，那么我們將如何提高中國制造的品牌和品質(zhì)？另外，此前商務(wù)部介紹說消費對GDP的增長已經(jīng)超過了6成，中國經(jīng)濟增長已經(jīng)成功實現(xiàn)了由內(nèi)需特別是消費為主拉動。還有一個問題是中國制造將如何追趕中國消費的步伐？謝謝。

苗圩：謝謝你的提問。前一段我也看到媒體的報道，為這個事情我們還專門去國家旅游局以及下面的研究單位做了一些調(diào)查。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，2015年中國老百姓出境旅游是1.2億人次，在海外消費金額達到了1045億美元，比上一年增長了12%和16.7%。關(guān)于海外消費我們也到旅游局了解了一下，包括食、住、行、游、購，前四個因為在海外旅行，肯定要消費在國外，我們重點解決“購”的問題。例如去年“五一”的時候，中國人到日本去買馬桶蓋，后來知道馬桶蓋的原產(chǎn)地是中國杭州。但就是因為品牌，品牌的背后代表的就是質(zhì)量，我們消費者就比較信任，而我們的產(chǎn)品在價格和消費者的接受度上都差一點。

第二，有一些產(chǎn)品，特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工成的產(chǎn)品，由于農(nóng)副產(chǎn)品國內(nèi)外差價的原因，造成絕對價格比在中國購買還要便宜，比如說奶粉，除了前面說的質(zhì)量品牌的原因以外，就價格來說，不一定比中國購買的奶粉價格更高。我們很多媒體的朋友出過國，不知道買沒買過奶粉，但是在超市上比較過牛奶，國外很多國家牛奶的價格比中國超市里面供應(yīng)的牛奶價格要便宜。奶粉是基于牛奶來做的，這是第二個原因。

第三，中國的老百姓有一種親情消費觀念比較重，特別很多游客又是第一次出國，出國都要買一些具有當(dāng)?shù)靥厣?、在?dāng)?shù)厣a(chǎn)的產(chǎn)品，回來以后贈送給親朋好友。

我回答你第二個問題。消費對增長的拉動作用現(xiàn)在越來越明顯。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民的收入水平明顯增長。過去溫飽時期主要解決“有”和“無”的問題，那時候買東西第一個考慮的是能不能買得到，價格便宜不便宜，現(xiàn)在隨著中等收入的人越來越多，價格對很多人來說要讓位于品牌、質(zhì)量甚至中國人特有的“面子”的問題，所以這些都提醒我們要認真適應(yīng)消費需求的變化，來加大供給側(cè)的改革，來滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化的需要。作為工業(yè)部門，主要是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)這方面的需要。前面我也介紹了，在消費品行業(yè)里要推行三年行動計劃，以品種、品質(zhì)、品牌作為主要的努力方向，我們要跟國外的產(chǎn)品做一些比較，我們要扶植中國的企業(yè)創(chuàng)建品牌、提高品質(zhì)、增加品種，來不斷滿足群眾的消費需求。謝謝。

塔斯社記者：在中國產(chǎn)能過剩比較嚴重，我聽說這方面中國和俄羅斯政府有合作項目，把一些中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到俄羅斯東部，對此有何評論？還有，能不能評價一下中俄的工業(yè)合作？謝謝。

苗圩：非常感謝。我去年專程去莫斯科，和俄羅斯的工業(yè)和貿(mào)易部部長曼圖羅夫，我們商定了一個計劃，以我們兩個部為基礎(chǔ)，建立中俄兩國工業(yè)領(lǐng)域合作的一個機制，在原有民用航空機制的基礎(chǔ)上擴展到整個工業(yè)領(lǐng)域。中國也鼓勵一些企業(yè)到俄羅斯去投資、設(shè)廠，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，滿足俄羅斯市場的需求。這個方面有很多的交流，我們也有一系列的計劃。中俄兩國是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，我們兩國政治上相互信任，經(jīng)濟上兩國的互補也是非常明顯的。通過兩國之間工業(yè)領(lǐng)域的合作，一定能實現(xiàn)雙贏，一定能為兩國的經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。謝謝。

中央人民廣播電臺記者：首先苗圩部長剛剛在回答消費的時候提到了中國制造商品的質(zhì)量，另外咱們剛剛公布的去年工業(yè)增速同比回落了2.2個百分點，應(yīng)該說現(xiàn)在中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是迫在眉睫的?！爸袊圃?025”是一個遠景目標(biāo)，那能解決中國當(dāng)前的問題嗎？另外這個與德國的工業(yè)4.0相比又有多大競爭力呢？在這個規(guī)劃中我們看到的更多是政府身影，作為市場在其中發(fā)揮多大的作用？我們的企業(yè)在其中發(fā)揮多大的作用？第二個問題是，近期我們注意到5G的技術(shù)研發(fā)啟動會已經(jīng)召開，工信部5G的進展研發(fā)情況怎么樣，什么時候能夠大規(guī)模推廣？謝謝。　

苗圩：我來回答第一個問題，第二個問題請張峰同志來回答。

去年國務(wù)院公布了“中國制造2025”，確實像你說的這是面向未來10年的一個行動綱領(lǐng)，或者叫規(guī)劃。公布了以后，我看到了社會上下和國內(nèi)國外引起了廣泛關(guān)注，總體上大家還是對這個規(guī)劃給予了比較高的正面評價。現(xiàn)在的問題就是怎么把十年的規(guī)劃落地，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，把規(guī)劃變成年度計劃，把年度計劃變成具體的行動，把行動變成實實在在的效果，然后積小勝為大勝，一年一個腳印，朝著既定的目標(biāo)邁進。去年年底國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)專門召開了制造強國領(lǐng)導(dǎo)小組的第二次會議，其中一個重要的議題就是審定2016年的工作計劃。這個工作計劃主要是圍繞著五大工程，今年都有一些具體的目標(biāo)，也有一些措施和保障。

我們還要落實企業(yè)的主體責(zé)任。因為大部分的任務(wù)還是由企業(yè)，特別是行業(yè)的骨干龍頭企業(yè)來牽頭完成的，所以我們按照這個目標(biāo)一步一步把大規(guī)劃變成年度計劃，把年度計劃變成行動，把行動變成效果，一步一步的往前推。我在內(nèi)部研究的時候，我也說，我們不追求年度計劃的大而全，我們重點是實實在在每年解決幾個關(guān)鍵性的問題，然后一步一步把它推向前進。

關(guān)于“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”也作過比較和交流。因為德國“工業(yè)4.0”也是要大約花10年，甚至更多的時間，才能夠使德國整體的工業(yè)水平從3.0邁向4.0。中國工業(yè)企業(yè)的情況可能就比德國的整體水平還要低一些，我們既要補2.0的課，還要補3.0的課，還要追4.0。所以我們的任務(wù)相對來說更艱巨一些，因為整體的發(fā)展水平，我們和德國相比還是有差距的。但是，不管是“中國制造2025”還是德國“工業(yè)4.0”，我們所共同關(guān)注的重點就是隨著新一代信息通訊技術(shù)的推廣和應(yīng)用，將會促進工業(yè)行業(yè)發(fā)生顛覆性、革命性的變化，這是我們的共同點。

要實現(xiàn)這個目標(biāo)，除了工業(yè)企業(yè)要努力以外，通訊企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用要發(fā)揮出來。大家轉(zhuǎn)過來看一下中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，阿里巴巴也好，騰訊也好，百度也好，一大批的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展得非?？臁⒎浅：?，所以我們要把各自的優(yōu)勢能夠發(fā)揮出來。

前面我也提到了，去年國務(wù)院頒布了兩個非常重要的文件，一個是“中國制造2025”，一個是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。最近我們按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，正在制定如何把這兩個意見結(jié)合起來，來鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在這里給大家透露一些我們的考慮，作為工業(yè)大企業(yè)要改變過去關(guān)起門來搞創(chuàng)新、搞發(fā)展的模式，要利用互聯(lián)網(wǎng)建立一個開放性的平臺，通過這個平臺鼓勵內(nèi)部的員工，鼓勵社會的資源能夠聚集到這個平臺，來為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。這方面走得比較靠前的像海爾和河南洛陽的中信重工，這些企業(yè)都開始向這個方向走。我們也鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)的大企業(yè)、通信企業(yè)還要搭建另外一個平臺，面向廣大小微企業(yè)服務(wù)的一個公共服務(wù)平臺。

總的來說，通過這些形式來促進整個傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)徹底的、革命性的變化，通過這個補上過去的差距，又能夠順應(yīng)整個發(fā)展的趨勢。當(dāng)然在這個過程當(dāng)中，我們時刻得把握住政府的角色和定位，主要還是創(chuàng)造一個環(huán)境，提供好的服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展做些事情，真正發(fā)揮作用的還是把工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用發(fā)揮出來。

第二個問題請張峰同志回答。　

張峰：今年年初，我國正式啟動了5G研發(fā)技術(shù)試驗，搭建開放的研發(fā)試驗平臺，也邀請國內(nèi)外企業(yè)共同參與，推動全球5G統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的形成，促進5G技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我國2020年啟動5G商用奠定基礎(chǔ)?！?/p>

我國與國際同步啟動5G研發(fā)工作，一是建立協(xié)同工作機制。我國的多個企業(yè)、高校和科研院所共同成立了IMT-2020（5G）推進組，開展5G需求、技術(shù)、頻譜、標(biāo)準(zhǔn)等研究工作。二是開展5G研發(fā)，這里面有很多的企業(yè)、大學(xué)投入了大量的資源，全面開展5G各領(lǐng)域的研發(fā)。發(fā)布5G需求和概念白皮書，相關(guān)的建議已被國際電信聯(lián)盟采納。三是加強國際合作，目前我國的一些大學(xué)和科研院所已經(jīng)與很多的國家建立了多渠道、多層次的對接合作關(guān)系，我部將積極支持國內(nèi)外企業(yè)開展研發(fā)合作，為新一代移動通信技術(shù)發(fā)展共同貢獻力量。根據(jù)我們總體的部署，我國的5G基礎(chǔ)研發(fā)試驗將在2016年-2018年進行，分為5G關(guān)鍵技術(shù)試驗、5G技術(shù)方案驗證和5G系統(tǒng)驗證三個階段進行。

中國新聞社記者：剛才苗部長提到“中國制造2025”，也提到智能制造、工業(yè)強基、綠色制造等五大工程，請問近期是否會圍繞五大工程啟動一些重大的標(biāo)志性項目，如果有的話請詳細介紹一下這些項目具體有哪些？謝謝。

苗圩：前面我介紹了，我們圍繞五大工程，今年分別制定了2016年的工作計劃，文件正在會簽當(dāng)中，可能不久就要公布。我舉幾個例子，比如說工業(yè)強基工程，今年重點面向30-50個標(biāo)志性的產(chǎn)品和技術(shù)，來解決一些基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)原材料和技術(shù)基礎(chǔ)缺失的問題。比如說高端裝備創(chuàng)新工程，我們今年一個重點的任務(wù)就是要啟動實施飛機發(fā)動機和燃氣輪機重大專項。比如說制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，今年大概要籌備建設(shè)2-3個國家級的技術(shù)創(chuàng)新中心，同時還要支持省一級技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)。這個技術(shù)創(chuàng)新中心的重點，不是要解決單個企業(yè)所能解決也需要解決的關(guān)鍵技術(shù)，而是重點面向行業(yè)共性技術(shù)的突破，這是一個最大的不同。所以我們的技術(shù)創(chuàng)新中心，既然是要解決行業(yè)的共性技術(shù)，也要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，這里不是一個企業(yè)，而是行業(yè)內(nèi)的若干家企業(yè)，特別是行業(yè)內(nèi)的一些主要企業(yè)。

我們現(xiàn)在有一個走的比較靠前的就是動力電池創(chuàng)新中心。我們了解，除了比亞迪之外，其他生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)都不研發(fā)電池，都不做電池，都是代購的電池。各位都知道，動力電池技術(shù)的進步?jīng)Q定了整車的性能、質(zhì)量、安全等各方面成敗，所以我們聯(lián)合了行業(yè)內(nèi)外的九家企業(yè)，目前已經(jīng)投入了5億的資本金，正在組建動力電池研究院或者動力電池的研究研發(fā)平臺，這是我們今年具體的計劃。還有其他的工程就不一一列舉了。

總而言之，我們都有具體的計劃，在不久的將來，五大工程的文件公布以后，大家都可以看到具體的內(nèi)容，這里面也有承擔(dān)的企業(yè)是哪些，聯(lián)合了哪些大學(xué)、研究所，甚至國外的企業(yè)，我們都是開放性的?！?/p>