同時(shí),《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》從2016年初開始實(shí)施。在新的目錄中,入圍的新能源車型從之前的3000多款縮減到只有200多款,減少了90%多。自2009年8月開始推出節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄以來(lái),新能源車產(chǎn)品技術(shù)提升迅速,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也是快速規(guī)范,部分前期公告車型設(shè)計(jì)時(shí)尚無(wú)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求,性能、安全等方面都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),需要規(guī)范和提升。而新目錄將重新審定產(chǎn)品和符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的范圍,有效推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)先進(jìn)性。預(yù)計(jì)很多達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和車型未來(lái)或?qū)⒕痛送顺鍪袌?chǎng)。
另外,根據(jù)2015年發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》,2016年在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上也體現(xiàn)了優(yōu)者更優(yōu)的原則。
例如,2015年,續(xù)航超過80公里的純電動(dòng)車即可獲得補(bǔ)貼,但2016年要100公里以上才能獲得。2015年續(xù)航里程在100至150公里的車型,國(guó)家補(bǔ)貼金額為3.15萬(wàn)元,2016年僅為2.5萬(wàn)元。而續(xù)航里程在150至250公里的純電動(dòng)汽車,補(bǔ)貼仍為4.5萬(wàn)元,與2015年一樣;而大于或等于250公里的純電動(dòng)汽車,補(bǔ)貼還比2015年高出1000元。除了續(xù)航里程提升以外,政府對(duì)新能源汽車的性能要求也有提升:30分鐘最高車速由不低于80公里/小時(shí)提高到100公里/小時(shí)。
有專家表示,這些政策在2016年開始發(fā)揮效力,對(duì)終端銷售產(chǎn)生了一些影響,但未來(lái)趨勢(shì)有利新能源汽車行業(yè)進(jìn)步,有利于整體市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基認(rèn)為,補(bǔ)貼和準(zhǔn)入等政策對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)非常重要,最終將有利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
多重因素推進(jìn)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展
政策優(yōu)惠是新能源汽車發(fā)展的一個(gè)重要因素。從2016年到2020年,在新能源汽車上的直接補(bǔ)貼額度將逐步減少,而另一方面,更多的新能源政策優(yōu)惠將更多傾向消費(fèi)者。
例如,2016年2月14日,人民銀行、發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例,擴(kuò)大汽車消費(fèi)信貸。2015年12月,國(guó)家發(fā)改委、住建部、交通部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》,鼓勵(lì)各地對(duì)新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。
除了政策因素外,技術(shù)瓶頸仍然擺在新能源汽車面前,其中電池技術(shù)帶來(lái)的“里程焦慮”是阻止消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的一個(gè)重要因素。目前市場(chǎng)上主流的電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程在200公里左右,長(zhǎng)的可達(dá)400公里,但從一些用戶的反饋來(lái)看,實(shí)際使用中續(xù)航里程一般只能達(dá)到設(shè)計(jì)的三分之二左右,而且在低溫和寒冷的天氣狀況下縮水會(huì)更嚴(yán)重。
另外,充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏也使很多消費(fèi)者在面對(duì)新能源汽車時(shí)望而卻步。目前,決定著新能源汽車行駛半徑的充電樁,建設(shè)數(shù)量遠(yuǎn)低于新能源車的銷量?!暗侥睦锶コ潆姟?,成為新能源汽車尤其是純電動(dòng)車推廣的一大痛點(diǎn)。由于存在盈利模式尚不明晰、資源難以均衡分配等問題,雖然包括政府投資在內(nèi)很多社會(huì)資金都表示了對(duì)充電設(shè)施的投資熱情,但在實(shí)際建設(shè)中卻難以達(dá)到理想效果。
針對(duì)這種情況,財(cái)政部、科技部等五部委研究起草的《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知(征求意見稿)》日前公示。根據(jù)該《意見稿》的規(guī)定,來(lái)自中央財(cái)政用于推廣新能源車的獎(jiǎng)金,最高額度將達(dá)到2億元,將專門用于充電設(shè)施的完善、改造升級(jí),與充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域,反哺充電設(shè)施的投入。