但實(shí)際上，這位負(fù)責(zé)人介紹，由于小區(qū)監(jiān)控措施和門(mén)禁管理比較嚴(yán)格，電動(dòng)車(chē)被盜的可能性非常低。最近兩年來(lái)，小區(qū)內(nèi)幾乎沒(méi)有發(fā)生過(guò)丟失電動(dòng)車(chē)的事情。

“一元錢(qián)可以充6個(gè)小時(shí)，大部分電瓶車(chē)都可以充滿了?！敝劣谑褂贸潆姌兜某杀締?wèn)題，某第三方智能充電設(shè)備提供公司技術(shù)負(fù)責(zé)人告訴記者，一般智能充電設(shè)備，可以使用按時(shí)間收費(fèi)和按量收費(fèi)兩種。在智能充電設(shè)備上充電，綜合成本可能會(huì)比在家略高一些?！耙唤M48伏20安時(shí)的電池，充滿大概需要一度電多點(diǎn)，家用電比在充電樁充電每次便宜4角錢(qián)左右。”

實(shí)際上，電動(dòng)自行車(chē)充電這件看起來(lái)不大的小事，曾引發(fā)多個(gè)部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)注。

早在2017年12月，公安部就緊急下發(fā)《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車(chē)停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》，其中包含嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車(chē)或者為電動(dòng)車(chē)充電；盡量不在個(gè)人住房?jī)?nèi)停放電動(dòng)車(chē)或?yàn)殡妱?dòng)車(chē)充電；確需停放和充電的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)隔離、監(jiān)護(hù)等防范措施，防止發(fā)生火災(zāi)。

而河北省公安廳則在2017年10月就發(fā)布了《消防通告》，分別對(duì)在不同區(qū)域場(chǎng)所電動(dòng)車(chē)如何充電、停放做了明確規(guī)定。諸如嚴(yán)禁在住宅建筑疏散通道、安全出口、樓梯間（門(mén)洞口）、樓層樓道、電梯前室及地下室停放電動(dòng)自行車(chē)、為電動(dòng)自行車(chē)充電。

通告還提出，市民發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)因充電存在安全隱患的，可以撥打舉報(bào)電話。

但從筆者走訪的情況來(lái)看，這些規(guī)定在具體執(zhí)行過(guò)程中落實(shí)情況并不樂(lè)觀。

比如我省明確要求物業(yè)管理單位（或承擔(dān)相應(yīng)職能的單位）應(yīng)當(dāng)在禁停、禁充區(qū)域張貼醒目標(biāo)識(shí)；集中設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)停放、充電區(qū)域，并落實(shí)專人看守等規(guī)定，在大多數(shù)小區(qū)內(nèi)并沒(méi)有很好的落實(shí)。

建集中充電站是好辦法

有沒(méi)有更安全便捷的充電方式？

1月16日，筆者在石家莊華藥醫(yī)院連廊內(nèi)看到，一個(gè)電動(dòng)自行車(chē)集中充電站里停滿了車(chē)輛。一排二十個(gè)的充電插口，有十四輛電動(dòng)自行車(chē)正在充電。

據(jù)在醫(yī)院工作的李女士介紹，醫(yī)院大約半年前安裝了智能充電柱，掃碼充電、自動(dòng)斷電。這里的充電樁不僅院內(nèi)職工可以使用，周?chē)鐓^(qū)的住戶也可以用。充電站有掃碼充電和刷卡充電兩種方式，操作方便。

而在想象國(guó)際小區(qū)，筆者發(fā)現(xiàn)，每個(gè)單元門(mén)外都建有車(chē)棚，車(chē)棚內(nèi)也設(shè)置了充電樁，有電動(dòng)自行車(chē)正在充電。

小區(qū)物業(yè)管理人員介紹說(shuō)，由于充電設(shè)施比較完善，小區(qū)管理也比較嚴(yán)格，業(yè)主們對(duì)電動(dòng)車(chē)集中充電逐漸認(rèn)可，選擇在室外車(chē)棚充電的業(yè)主越來(lái)越多了。

杜朋軍認(rèn)為，電動(dòng)自行車(chē)充電雖然是件小事，但管起來(lái)要下很大功夫。從目前的情況來(lái)看，廠家、用戶和管理部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)的方法效果比較好。

首先在電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)源頭，電動(dòng)自行車(chē)的質(zhì)量需嚴(yán)格把關(guān)。

據(jù)了解，現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)有1000多個(gè)品牌，5000多種款式，售價(jià)從一千多元到五六千元不等。價(jià)位不同，選擇的材質(zhì)就各不一樣。充電線路和充電裝置等配件質(zhì)量也參差不齊。

2018年，工業(yè)和信息化部組織修訂了《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新修訂的規(guī)范增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)指標(biāo)，調(diào)整完善了車(chē)速限值、整車(chē)質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)將于2019年4月15日正式實(shí)施，替代已施行近20年的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，有望從源頭上提高電動(dòng)自行車(chē)安全性。

杜朋軍認(rèn)為，提高用戶的安全意識(shí)是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，消防、街道等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民消防安全的宣傳教育，并加大對(duì)消防隱患的巡查。

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，為居民提供安全便捷的集中充電地點(diǎn)，是切實(shí)可行的辦法。

2018年7月12日，省住建廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)管理工作的通知》要求，新建住宅小區(qū)要配建電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所，已建住宅小區(qū)逐步增建、改建電動(dòng)車(chē)自行充電車(chē)庫(kù)（棚），嚴(yán)格規(guī)范電動(dòng)車(chē)集中停放管理。

在集中充電的技術(shù)上，計(jì)量型電動(dòng)車(chē)智能充電系統(tǒng)可以智能檢測(cè)充電器、電池及電動(dòng)車(chē)整車(chē)是否合格，如果存在安全隱患的將不會(huì)充電，并且充滿電后會(huì)自動(dòng)停止充電，確保不會(huì)發(fā)生火災(zāi)。

采訪中業(yè)內(nèi)人士表示，除住宅小區(qū)外，有條件的單位可集中建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)智能充電站。

而在江蘇昆山，城市管理部門(mén)更進(jìn)一步，將電動(dòng)自行車(chē)充電站作為公共設(shè)施提供給市民。

當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電示范點(diǎn)，每個(gè)占地面積約400平方米，規(guī)范小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)停放、充電秩序。

同時(shí)，為保障停放點(diǎn)內(nèi)車(chē)輛停放充電安全，停放點(diǎn)還配備了智能門(mén)禁系統(tǒng)，社區(qū)工作人員對(duì)有意向?qū)㈦妱?dòng)車(chē)停放在內(nèi)的居民進(jìn)行登記、發(fā)放門(mén)禁卡，安排專職工作人員進(jìn)行巡邏維護(hù)，保障停車(chē)充電秩序，防止車(chē)輛被盜。  （記者 袁偉華 實(shí)習(xí)生 桑珊）

■記者觀察

把充電納入公共服務(wù)

1月13日，在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇（2019）上，國(guó)家電網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)公司董事長(zhǎng)江冰預(yù)計(jì)，到2040年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)保有量或?qū)⒊^(guò)2億輛，相當(dāng)于100個(gè)三峽電站的功率。

這意味著，未來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)，將以電力為主要能源供應(yīng)來(lái)源。而為電動(dòng)汽車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)提供續(xù)航能源的充電站，也將成為像加油站一樣的公共服務(wù)標(biāo)配。

從目前的情況看，無(wú)論是電動(dòng)汽車(chē)還是電動(dòng)自行車(chē)，充電還都存在一些問(wèn)題。電動(dòng)汽車(chē)充電站點(diǎn)不足，技術(shù)不規(guī)范；電動(dòng)自行車(chē)各種隨意的充電方式也存在較大安全隱患。

有需求就應(yīng)該有解決方案。記者就電動(dòng)自行車(chē)充電問(wèn)題走訪下來(lái)發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)自行車(chē)集中充電在不少地方已經(jīng)開(kāi)始展開(kāi)探索：在新建小區(qū)內(nèi)建集中停車(chē)棚、加裝專用充電樁；在單位內(nèi)設(shè)立集中充電站；有的地方也已經(jīng)將集中充電站作為市政公用設(shè)施提供給市民。

將電動(dòng)自行車(chē)充電站作為公共服務(wù)，實(shí)際上是一個(gè)趨勢(shì)。但為何這項(xiàng)服務(wù)難推動(dòng)呢？

采訪中業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，場(chǎng)地、收費(fèi)價(jià)格、安全管理等是推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)集中充電要解決的幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

首先是場(chǎng)地方面，某新建小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者坦言，目前的新建小區(qū)在規(guī)劃階段就設(shè)計(jì)電動(dòng)自行車(chē)集中充電車(chē)棚的還很少。大部分都是后期設(shè)置的。“具備充電功能增加了車(chē)棚的建設(shè)成本、維護(hù)成本和管理成本。物業(yè)的勁頭不大?！?/p>

“將集中充電站作為公共設(shè)施難度就更大了。在當(dāng)前公共綠地、健身空地和汽車(chē)停車(chē)位普遍緊張的情況下，為電動(dòng)自行車(chē)專門(mén)開(kāi)辟一塊集中充電站，用地問(wèn)題首先就很難解決，這需要市政規(guī)劃層面的參與?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，尤其是一些老小區(qū)，這類(lèi)社區(qū)的歷史規(guī)劃中并沒(méi)有預(yù)留集中停車(chē)用地。另外，具體選址還要考慮周邊居民的利益，比如采光，噪音，協(xié)調(diào)起來(lái)有一定難度。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在浙江溫州、北京昌平這些地區(qū)，都是以試點(diǎn)的形式推動(dòng)公共集中充電點(diǎn)的建設(shè)的。比如在昌平，消防部門(mén)以朝陽(yáng)區(qū)小魯?shù)甏褰ㄔO(shè)集中充電場(chǎng)所試點(diǎn)為抓手，提前謀劃積極加強(qiáng)轄區(qū)屬地政府對(duì)接，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)充電場(chǎng)所。

其次是收費(fèi)價(jià)格。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前充電樁推廣主要的模式是政府準(zhǔn)入、企業(yè)承建運(yùn)營(yíng)。前期成本投入和成本回收的壓力不小，定價(jià)策略也不盡相同。老百姓會(huì)算賬，權(quán)衡充電的性價(jià)比，短期回收成本的高定價(jià)很容易打消居民積極性。但是過(guò)低定價(jià)則會(huì)削弱企業(yè)投資的動(dòng)力。

還有集中充電點(diǎn)的管理維護(hù)問(wèn)題。在不少居民看來(lái)，集中充電并不比把電池拿回家充電安全，而且也太費(fèi)事。如果建成后的集中充電站沒(méi)有專人管理和維護(hù)，很難打消用戶的顧慮。

“要解決這些問(wèn)題，需要一個(gè)相對(duì)頂層的設(shè)計(jì)。”業(yè)內(nèi)人士表示，目前，電動(dòng)自行車(chē)保有量、交通參與度其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于汽車(chē)。但實(shí)際上在城市規(guī)劃管理中，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的停放、充電等關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“城市需要像解決汽車(chē)停車(chē)難問(wèn)題一樣去謀劃和解決這個(gè)問(wèn)題。比如為電動(dòng)自行車(chē)預(yù)留公共停車(chē)空間、充電場(chǎng)所，配備運(yùn)維人員等。”

建設(shè)這樣的公共服務(wù)設(shè)施，資金從哪里來(lái)？事實(shí)上，國(guó)內(nèi)一些城市也有了一些探索。

在江蘇太倉(cāng)，電動(dòng)自行車(chē)集中充電站的建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)企事業(yè)單位的參與，全市建成集中充電站4000多處。這些集中充電站中，有一大部分是企事業(yè)單位建設(shè)的。

在湖北，政府積極引導(dǎo)一批具有資質(zhì)的電動(dòng)自行車(chē)充電服務(wù)商投資建設(shè)集中充電站，并在集中充電站的建設(shè)方式、設(shè)備規(guī)范上都給出了明確的標(biāo)準(zhǔn)。