主要觀點(diǎn)如下：

（1）大連儲(chǔ)能電站主要用于移峰填谷以及提供備用、電壓支撐等輔助服務(wù)。大連儲(chǔ)能電站的產(chǎn)品特性主要包括兩大類，一是能量效用，包括頂峰和填谷；二是輔助服務(wù)效用，包括備用、黑啟動(dòng)和電壓支撐。

（2）大連儲(chǔ)能電站成本比較高。一是單位造價(jià)高，目前高于常規(guī)抽水蓄能電站；二是固定成本高，按15年運(yùn)營(yíng)期，滿足內(nèi)部收益率7%計(jì)算，每千瓦時(shí)的固定成本約為1.86元；三是與儲(chǔ)蓄電站面臨同樣的問(wèn)題，即電站的變動(dòng)成本取決于儲(chǔ)能時(shí)的購(gòu)電價(jià)格。

（3）理想情況下，儲(chǔ)能電站的收入主要包括高價(jià)發(fā)電收入、需求側(cè)響應(yīng)收入、備用等輔助服務(wù)收入以及地板價(jià)購(gòu)電等四個(gè)來(lái)源。理想層面是兩個(gè)含義，一個(gè)是技術(shù)成熟了，第二個(gè)就是建立了成熟的現(xiàn)代意義的電力市場(chǎng)。在這樣一個(gè)成熟的或者理想的條件下，儲(chǔ)能電站的收入應(yīng)當(dāng)包括四個(gè)來(lái)源，第一個(gè)來(lái)源是高峰時(shí)段的能量收入。其又包括兩塊，一塊是在高峰時(shí)段賣(mài)高價(jià)格；另一塊是基于儲(chǔ)能的可調(diào)性以及雙邊交易模式市場(chǎng)中的平衡機(jī)制，取得平衡市場(chǎng)的收入，這也是能量收入的一部分。第二個(gè)來(lái)源是需求側(cè)響應(yīng)收入。在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的批發(fā)市場(chǎng)中，儲(chǔ)能電站在一定條件下可以做一個(gè)負(fù)發(fā)電機(jī)，在平衡市場(chǎng)的時(shí)候，如果需要減負(fù)荷，儲(chǔ)能可以提供該服務(wù)，并獲得這部分收入。第三個(gè)來(lái)源是備用、黑起動(dòng)、電壓支持等輔助服務(wù)。第四個(gè)來(lái)源是地板價(jià)購(gòu)電。這是儲(chǔ)能盈利的一個(gè)重要支點(diǎn)，即在系統(tǒng)電價(jià)最低的時(shí)候買(mǎi)電。在遼寧等高比例可再生能源接入地區(qū)，由于大量熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組壓負(fù)荷困難，低谷時(shí)段調(diào)峰問(wèn)題十分突出。在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中，風(fēng)電出力較大、供熱機(jī)組調(diào)峰困難的谷段電價(jià)應(yīng)該是非常便宜的，可以是零電價(jià)，甚至負(fù)電價(jià)。如果儲(chǔ)能此時(shí)充電，就會(huì)有非常重要的收入來(lái)源。但是目前在我國(guó)管制電價(jià)的情況下，我國(guó)價(jià)格體系中沒(méi)有發(fā)電側(cè)分時(shí)電價(jià)，無(wú)法反映儲(chǔ)能在以上低谷時(shí)段的價(jià)值。

（4）對(duì)于大連儲(chǔ)能電站，現(xiàn)行體制條件下宜實(shí)施“電量電價(jià)+容量電價(jià)”的電價(jià)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)化電力體制下可施行“電量電價(jià)+政府授權(quán)輔助服務(wù)合同價(jià)格”的電價(jià)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)行體制條件下，電量電價(jià)應(yīng)體現(xiàn)儲(chǔ)能電站的“電量效用”，可以暫執(zhí)行實(shí)行煤電標(biāo)桿價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)電價(jià)格招標(biāo)決定，或“直接交易”決定。容量電價(jià)反映儲(chǔ)能電站“系統(tǒng)效用”和對(duì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的支持。容量電價(jià)應(yīng)基于投資成本核定，容量電費(fèi)暫由遼寧省電網(wǎng)公司支付，通過(guò)終端用戶統(tǒng)一加價(jià)的方式，由所有用戶共同承擔(dān)。具體的容量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)綜合考慮電量電價(jià)、充電電價(jià)的實(shí)際水平對(duì)項(xiàng)目收支平衡的整體影響。市場(chǎng)化電力體制下，儲(chǔ)能電價(jià)結(jié)構(gòu)為“電量電價(jià)+政府授權(quán)輔助服務(wù)合同價(jià)格”。將政府定價(jià)改為政府授權(quán)合同，以使政府的支持政策為競(jìng)爭(zhēng)型電力市場(chǎng)的規(guī)則所包容。政府授權(quán)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商與電池儲(chǔ)能企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合同，電池儲(chǔ)能企業(yè)來(lái)自于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的收入少于企業(yè)合理收入需求的部分，由授權(quán)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商以“輔助服務(wù)固定費(fèi)用”的名目，定期向電池儲(chǔ)能企業(yè)支付。系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的此項(xiàng)費(fèi)用支出，仍計(jì)入系統(tǒng)輔助服務(wù)的總成本，通過(guò)“調(diào)度費(fèi)”或“系統(tǒng)管理費(fèi)”的途徑，按電量分?jǐn)偨o所有的電力用戶。

（三）儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家儲(chǔ)能定價(jià)機(jī)制的期待

圓桌討論環(huán)節(jié)由國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣莉萍女士主持，中國(guó)電力科學(xué)研究院教授級(jí)高工來(lái)小康先生、原國(guó)網(wǎng)遼寧電力公司總工程師王芝茗先生、中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長(zhǎng)俞振華先生、中國(guó)能源網(wǎng)首席信息管韓曉平、南都電源能源互聯(lián)網(wǎng)公司總經(jīng)理王大為先生、大連融科儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展有限公司副總工程師劉宗浩先生、索英電氣董事長(zhǎng)王仕城先生、沃太能源董事長(zhǎng)袁宏亮先生等來(lái)自電網(wǎng)公司、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、科研院所的多名專家積極建言獻(xiàn)策。

與會(huì)專家圍繞儲(chǔ)能如何定價(jià)開(kāi)展了深入討論，并提出了一些建議。主要觀點(diǎn)總結(jié)如下。

1)大規(guī)?？稍偕茉床⒕W(wǎng)為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)挑戰(zhàn)，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行靈活性提出更高要求，儲(chǔ)能是實(shí)現(xiàn)未來(lái)高比例可再生能源并網(wǎng)的重要支撐技術(shù)。一方面，風(fēng)光的波動(dòng)性與不確定性問(wèn)題使得電力系統(tǒng)凈負(fù)荷峰谷特性發(fā)生較大變化，系統(tǒng)靈活性資源匱乏的問(wèn)題凸顯，亟需在傳統(tǒng)調(diào)頻、調(diào)峰手段之外增強(qiáng)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。目前在局部地區(qū)由于調(diào)峰資源等缺失，已經(jīng)面臨嚴(yán)重的棄風(fēng)、棄光問(wèn)題，造成大量投資浪費(fèi)。另一方面，大量分布式可再生能源接入配電網(wǎng)，引起配電網(wǎng)潮流雙向流動(dòng)，部分時(shí)段甚至超出了傳統(tǒng)配電網(wǎng)的設(shè)計(jì)范圍，亟需加強(qiáng)配電網(wǎng)電壓和潮流控制的調(diào)節(jié)措施。展望“十三五”，風(fēng)電、光伏仍將進(jìn)一步快速發(fā)展，如何促進(jìn)高比例可再生能源高效消納是我國(guó)電力系統(tǒng)乃至能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。與會(huì)專家一致認(rèn)為，儲(chǔ)能技術(shù)響應(yīng)速度快、調(diào)節(jié)范圍廣、配置靈活、可實(shí)現(xiàn)能量的時(shí)間遷移等特點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)未來(lái)高比例可再生能源發(fā)展的重要支撐技術(shù)。例如，相比于發(fā)電機(jī)，儲(chǔ)能可以發(fā)出負(fù)功率，類似負(fù)荷，必要時(shí)刻可以有效緩解系統(tǒng)調(diào)峰壓力；相比于負(fù)荷，儲(chǔ)能能夠發(fā)電，類似電源，必要時(shí)刻可以為電網(wǎng)電壓和頻率穩(wěn)定等提供支撐。

2)新一輪電力市場(chǎng)建設(shè)為儲(chǔ)能通過(guò)電力市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格提供了基礎(chǔ)條件，也為儲(chǔ)能的應(yīng)用提供了廣闊空間。自2014年10月在深圳啟動(dòng)了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)以來(lái)，輸配電價(jià)改革由點(diǎn)及面，逐步擴(kuò)大，除2015年的6個(gè)省級(jí)電網(wǎng)試點(diǎn)之外，今年年底還將完成12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和1個(gè)區(qū)域電網(wǎng)的輸配電價(jià)核定。同時(shí)，電力市場(chǎng)化交易也在加速推進(jìn)。新一輪市場(chǎng)化改革為儲(chǔ)能通過(guò)電力市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格提供了基礎(chǔ)條件。此外，隨著我國(guó)售電以及增量配網(wǎng)市場(chǎng)放開(kāi)，未來(lái)儲(chǔ)能在智能建筑、電動(dòng)汽車充電服務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新有很大空間，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”，有望實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能成本在更大應(yīng)用領(lǐng)域和范圍的分?jǐn)偅苿?dòng)儲(chǔ)能快速發(fā)展。例如，與會(huì)專家提出，可以進(jìn)一步從用戶服務(wù)創(chuàng)新與用戶體驗(yàn)提升的角度思考儲(chǔ)能的商業(yè)前景，找到可持續(xù)的贏利點(diǎn)。

3)傳統(tǒng)的電力定價(jià)模式已經(jīng)不再適應(yīng)，迫切需要新的機(jī)制來(lái)體現(xiàn)儲(chǔ)能技術(shù)多功能作用所帶來(lái)的價(jià)值。在沒(méi)有儲(chǔ)能的情況下，我國(guó)的電力定價(jià)體系已經(jīng)十分復(fù)雜。與會(huì)專家認(rèn)為，考慮儲(chǔ)能本身技術(shù)種類和技術(shù)路線繁多，不同儲(chǔ)能技術(shù)之間成本以及不同儲(chǔ)能技術(shù)效果的差異非常大，單獨(dú)為每一種不同儲(chǔ)能技術(shù)定價(jià)很難實(shí)現(xiàn)。

4)最佳的方式在于認(rèn)可儲(chǔ)能技術(shù)在現(xiàn)代電力系統(tǒng)中的作用，給儲(chǔ)能設(shè)施全面參與電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入許可，使其在不同的應(yīng)用場(chǎng)景中與其他技術(shù)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)價(jià)值，并建立可持續(xù)的盈利模式。公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)有利于找到最高效的解決方案，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。以美國(guó)為例，美國(guó)部分州的市場(chǎng)規(guī)則允許滿足一定容量需求的快速儲(chǔ)能參與調(diào)頻等市場(chǎng)品種，既滿足了電網(wǎng)需求，也增加了儲(chǔ)能收益。又如，美國(guó)加州光伏發(fā)展較快，隨著光伏規(guī)模的增加，未來(lái)將面臨典型的“鴨形”曲線問(wèn)題，電網(wǎng)調(diào)峰將十分困難，對(duì)系統(tǒng)資源的爬坡能力提出很高要求。目前加州正在市場(chǎng)中嘗試加入靈活性產(chǎn)品，激勵(lì)包括儲(chǔ)能在內(nèi)的各類資源提高爬坡、快速啟動(dòng)等能力。由于我國(guó)大部分地區(qū)并沒(méi)有給予儲(chǔ)能在相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)的獨(dú)立準(zhǔn)入地位，不僅難以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，在一定程度上阻礙了儲(chǔ)能在電網(wǎng)中充分獲益。與會(huì)專家認(rèn)為，未來(lái)電力市場(chǎng)建設(shè)以及儲(chǔ)能試點(diǎn)示范機(jī)制設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)給予儲(chǔ)能系統(tǒng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合理市場(chǎng)地位，促進(jìn)儲(chǔ)能在不同的應(yīng)用場(chǎng)景中與其他技術(shù)手段競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)價(jià)值，并實(shí)現(xiàn)盈利。

5)大環(huán)境的營(yíng)造是支持儲(chǔ)能發(fā)展的最重要方面。現(xiàn)階段，在營(yíng)造儲(chǔ)能發(fā)展環(huán)境方面，可以采取以下措施：

a.適當(dāng)擴(kuò)大峰谷電價(jià)用戶范圍，為儲(chǔ)能在用戶側(cè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。安裝于用戶側(cè)，通過(guò)電量轉(zhuǎn)移和用戶側(cè)峰谷價(jià)差實(shí)現(xiàn)套利是我國(guó)儲(chǔ)能應(yīng)用的主要商業(yè)模式之一。根據(jù)部分與會(huì)業(yè)內(nèi)專家的測(cè)算，當(dāng)用戶側(cè)峰谷價(jià)差達(dá)到每千瓦時(shí)0.75元以上時(shí)，儲(chǔ)能才具有獲利的可能。成熟的市場(chǎng)環(huán)境下，用戶側(cè)峰谷價(jià)差是根據(jù)市場(chǎng)供需情況自然形成的。我國(guó)目前的用戶側(cè)電價(jià)價(jià)格隨供需變化的靈活性還不夠，尚處于政府定價(jià)階段。考慮儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用，可以考慮擴(kuò)大執(zhí)行峰谷電價(jià)的用戶范圍，并進(jìn)一步完善用戶側(cè)峰谷電價(jià)的定價(jià)機(jī)制。

b.完善兩部制電價(jià)，體現(xiàn)儲(chǔ)能電站的電量效益和系統(tǒng)效益。電量電價(jià)應(yīng)體現(xiàn)儲(chǔ)能電站的“電量效用”，可以參照發(fā)電側(cè)煤電標(biāo)桿價(jià)格。隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)，購(gòu)電價(jià)格可以招標(biāo)決定，或“直接交易”決定。容量電價(jià)應(yīng)反映儲(chǔ)能電站“系統(tǒng)效用”。

c.允許儲(chǔ)能設(shè)施參與正在建設(shè)中的電力市場(chǎng)。例如，允許儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。目前東北試點(diǎn)的調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，已經(jīng)允許電儲(chǔ)能參與。未來(lái)，還需要充分考慮新能源并網(wǎng)、能源轉(zhuǎn)型等對(duì)靈活性資源需求，在市場(chǎng)架構(gòu)、市場(chǎng)規(guī)則設(shè)計(jì)等方面進(jìn)一步細(xì)化，并界定相關(guān)服務(wù)的受益方，促使儲(chǔ)能能夠在各類細(xì)分市場(chǎng)中找到自己的價(jià)值和盈利點(diǎn)。

6)產(chǎn)業(yè)起步階段，可以考慮給予儲(chǔ)能技術(shù)一定的補(bǔ)貼、稅收減免等政策扶持，但需要注意防范政策制定過(guò)程中可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)培育初期有必要給予一定的政策扶持。在支持性政策方面，與會(huì)專家提出了適當(dāng)給予中央與地方財(cái)政補(bǔ)貼、對(duì)容量利用小時(shí)數(shù)高和負(fù)荷峰谷差小的用戶適當(dāng)減免基本電費(fèi)、給予稅收減免、加大需求側(cè)響應(yīng)補(bǔ)貼并確保補(bǔ)貼能夠落實(shí)到儲(chǔ)能設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)商手中等措施建議。與會(huì)專家同時(shí)指出，對(duì)儲(chǔ)能的產(chǎn)業(yè)支持政策要吸取我國(guó)過(guò)去在風(fēng)電、光伏以及電動(dòng)汽車等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，注意防范政策制定過(guò)程中可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。一是要避免過(guò)度補(bǔ)貼，應(yīng)同步加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全管理、電池回收等配套監(jiān)管體系建設(shè)，避免出現(xiàn)以賺取政府補(bǔ)貼為導(dǎo)向的低水平發(fā)展局面，規(guī)避出現(xiàn)“騙補(bǔ)”的道德風(fēng)險(xiǎn)；二是政府的補(bǔ)貼機(jī)制設(shè)計(jì)要遵循技術(shù)中立原則，政府補(bǔ)貼不宜直接針對(duì)具體儲(chǔ)能技術(shù)路線，并應(yīng)給予與儲(chǔ)能有類似效果的其他靈活性調(diào)節(jié)手段同等政策待遇；三是補(bǔ)貼和稅收支持機(jī)制要堅(jiān)持有序退坡原則，應(yīng)合理確定儲(chǔ)能有關(guān)支持政策的退坡與退出路線圖，為企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)提供穩(wěn)定預(yù)期，激勵(lì)企業(yè)通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新降本增效，同時(shí)將政府財(cái)政支出控制在合理范圍內(nèi)；四是補(bǔ)貼機(jī)制要強(qiáng)化效果導(dǎo)向，從以往風(fēng)電、光伏以及電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，基于投資規(guī)模的財(cái)政補(bǔ)貼政策效果往往不佳，建議采取以實(shí)際儲(chǔ)放電量與功率為基準(zhǔn)的儲(chǔ)能補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)提升實(shí)際運(yùn)營(yíng)績(jī)效，盡快具備脫離補(bǔ)貼獨(dú)立發(fā)展的能力。

北京國(guó)際能源專家俱樂(lè)部總裁陳新華博士最后作發(fā)言總結(jié)。主要觀點(diǎn)如下：

1)落實(shí)國(guó)家對(duì)儲(chǔ)能發(fā)展的高度重視，迫切需要制定切實(shí)的政策措施。我國(guó)在各類規(guī)劃中都將儲(chǔ)能的發(fā)展放在重要的位置，但是目前尚缺乏明確的政策措施。第一，從國(guó)際上來(lái)看，美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家的儲(chǔ)能政策環(huán)境相對(duì)完善，而我國(guó)還有較大差距。第二，我國(guó)已經(jīng)有了較大規(guī)模的儲(chǔ)能規(guī)劃，但是還沒(méi)有清晰的商業(yè)模式和贏利點(diǎn)，大規(guī)模建設(shè)很可能造成極大的浪費(fèi)。比如2015年底儲(chǔ)能規(guī)模只有141兆瓦，現(xiàn)在規(guī)劃要建的是1200兆瓦。但是目前我國(guó)儲(chǔ)能的商業(yè)模式還不清晰，贏利點(diǎn)還不確定。第三，目前儲(chǔ)能主要依靠用戶側(cè)峰谷價(jià)差，通過(guò)電量套利獲得收益，在電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、輔助服務(wù)乃至全社會(huì)效益等方面的價(jià)值還沒(méi)有體現(xiàn)，亟需彌補(bǔ)這些空白，更加全面的反映儲(chǔ)能價(jià)值。